构建中国犯罪记录查询制度促进社会文明进步
于志刚
【关键词】犯罪记录查询
【全文】
构建犯罪记录查询制度不仅仅是一个前科法律法规配套实施的制度完善问题，更是维护前科犯合法权益、促进其顺利回归社会的制度保障。
犯罪记录查询制度作为前科制度的信息查询基础，是世界各国所广泛关注的一项基础性刑事司法制度，并且已经成为其他信息监管查询系统的基础内容。近年来，随着我国法律、法规对前科制度的逐步认可和采纳，这一制度开始凸显出巨大的价值，也开始逐步被刑法理论界所关注和重视。
犯罪记录制度的内涵解读
翻查我国目前刑法第100条规定的“犯罪记录报告制度”，或者民事行政领域施行的“前科证明制度”，以及通过国外相关的犯罪记录查询或犯罪名册登记制度的比较研究，可以发现“犯罪记录制度”通常指为保护社会重大公共利益、特定行业的神圣性、保护特定人群免受特定犯罪侵害以及犯罪预防而设计的不同机制，例如，美国式的《梅根法》(Megan''s Law)、加拿大的《联邦性犯罪者资料登记法令》，等等。
应当加以强调的是，在犯罪记录查询制度的构建中，“犯罪记录”只是一种犯罪事实及其刑事判决的纯粹客观记载，其作为犯罪人曾经犯罪及受处罚的客观事实，在某种意义上属于公共信息的一种，并且不涉及任何主观性评价因素。犯罪记录作为客观的法律事实是永远存在的，但是，不否定作为犯罪记录的载体本身可能被销毁，以此来达到无法查询的目的，继而确保不再对犯罪记录进行规范性评价，这也是犯罪记录查询制度实现消灭前科的本旨所在。
犯罪记录查询制度缺失
导致出现的问题
(一)前科性法律法规的实施困境
在法律实施过程中，由于缺乏全国性的犯罪记录查询制度作为保障，前科性法律的实际运行效果很难达到立法者的原本设想，甚至不可避免地存在着法律难以实施的困境。
1.对公共领域、经济领域资格准入进行限制的法律目前无法实施
