法治政府指标评估体系呈现出开放性，与社会同步发展。法治政府建设涉及面广，千头万绪，是一个系统工程。建立法治政府建设指标体系将是一个长期的过程，指标评估体系并不是静态的、一成不变的，需要在长期的实践中不断调整、修改，使之趋于合理和完善。法治建设与社会同步发展，两者是一种良性互动关系，因此指标评估体系也需要不断适应新的环境进行调整。
法治政府建设以科学界定、规范政府职能，确保司法公正为基本点，完善相关法律制度，以形成完整的指标评估体系。考察各种指标体系，可以发现都是以完善的法律制度为依托，以转变政府职能、确保司法公正为基础来构建的。一方面，提升政府的公共性，构建公共权力的合法和合理运行机制；另一方面，确保司法公正，实现社会公平。司法公正是社会实现公平正义的基本保障。
三、我国法治政府指标评估体系的建构
法治政府指标评估体系是一个复杂的系统，指标体系的建构包括指标项目的选取和指标之间结构关系的厘定，是定性分析和定量分析的有机结合。建构法治政府指标评估体系，需要从理论上回答以下基本问题：建构的原则；指标的基本内容；评估的程序与方法。
（一）建构原则
法治政府指标评估体系的建构应当把握以下几个基本原则：
1．科学性原则。设计指标必须科学、合理。选取的指标必须科学地反映法治建设的现状和水平，必须具有合理的理论依据；指标的设计在涵义、内容、计量等方面必须科学明确。
2．实用性原则。指标评估体系不是以评估为目的，而是以评估为手段，通过评估推进法治政府更好更快地发展。“评估的目的是为了寻找解决问题的方法，评估的重点不是找问题和汇报问题，而是提供评估对象最实用的信息，以便更好的改进。”[20]指标的测量和计算要具有可行性，便于操作；评分方法、评估步骤、评估等级等要方便实用。
3．可比性原则。在同一时期内对不同地区的法治建设状况进行比较，可以对法治政府建设状况进行排名，进而达到评价的功能。随着时间的推移，适应于一定时期的指标应当进行适当的修改、完善，这就是指标体系的发展问题。
4．多元性原则。我国的行政管理体制决定了我国法治指标评估体系必须具备多元性。县、市、省等各级政府的法治建设重点应当有所差别，相应的指标评估体系也应当多元化，指标的设计也有所区别，以适应不同级别的政府评估需要。
（二）基本内容
《全面推进依法行政实施纲要》将法治政府建设的目标归纳为七个基本方面，明确了法治政府的七个内在标准。因而法治政府指标体系由以下七个方面的一级指标构成：
指标一：法治政府在转变政府职能、创新管理方式方面的基本情况。政府职能转变和行政管理方式改革是法治政府正常运行的基石，是世界各国普遍关注的重要问题。政府的职能是什么，履行的效果怎么样，行政管理方式是否科学？这都是需要考核的内容。该指标的具体考核点为：政府权能（权力、能力、职能）厘定清晰；行政管理体制科学；现代公共服务体制健全；公共财政保障体制完善；行政管理方式灵活多样等。
指标二：行政决策完善，推进社会发展的状况。行政决策是政府工作的中心环节，直接决定着社会发展的方向。健全、科学、民主的行政决策是推动社会又好又快发展的助推器。该指标的具体考核点包括行政决策体制科学、社会良性发展两个方面。其中行政决策体系由规范的内部决策规则、民主决策机制健全、决策中枢系统完善、决策的信息系统完备、决策的咨询制度作用明显等具体内容构成；而社会良性发展则由经济稳定增长、经济布局、产业结构合理、环境保护优化等内容组成。
