加强规范引导 谨防民间借贷引发经济社会问题
——对近年来江都法院民间借贷纠纷的调查与思考
胡杏;陈应都
【关键词】民间借贷
【全文】
近年来，随着经济的快速发展，资金供求矛盾日益突出，民间借贷活动不断增多。民间借贷的活跃，对促进我区的经济发展起到了一定的积极作用。但在国家宏观调控、银行银根收紧及社会诚信缺失的背景下，民间借贷纠纷悄然异化，呈现出隐蔽性强、风险性高、管理不规范等新特点，极易引发一系列经济社会问题，甚至引发集资诈骗等刑事犯罪，影响社会稳定。为更好地发挥司法能动作用，主动服务发展大局，我院对近年来受理的民间借贷案件运行态势进行梳理，分析当前民间借贷纠纷频发的深层次原因，并有针对性地提出对策建议，供区委、区政府领导决策参考。
一、隐蔽性、高风险、高息化：当前民间借贷纠纷案件新动向分析
1、案件数量逐年递增。2008年以来，江都法院受理的民间借贷纠纷案件呈逐年递增趋势（见图一）。
图一：江都法院2008年以来全院案件及民间借贷案件递增图
通过对案件数据进一步分析，可以得知民间借贷案件数量占全院案件数量的比例也在逐年攀升（见表一），即民间借贷案件数量的增长速度快于法院案件总量的增长速度。
表一：江都法院2008年以来民间借贷案件数量占全院案件数量比重表
2012年一季度江都法院新收各类案件2909件，民间借贷纠纷案件数量高达292件，民间借贷案件占新收案数的10.04%，递增速度进一步加快。
2、个案标的额不断增大。通过抽样调查对个案进行分析可以看出，近年来民间借贷纠纷的标的总体上在不断增大。几年前，民间借贷案件标的集中在10万元上下，近年来个案标的案件标的不断增大，例如个案标的在50万元以上的案件年均50件左右，个别案件借贷金额甚至高达600万元。
