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论国际犯罪与国内犯罪的关系

  

  四、同中求异:国际犯罪与国内犯罪的区别


  

  (一)学术观点


  

  有的学者从国际犯罪与国内犯罪的基本特征入手,认为:(1)在犯罪行为与结果发生的场合与区域上,前者往往涉及多个国家,而后者只发生在一国领域内;(2)从犯罪人的情况看,前者涉及两个以上的国家,而后者只能处于一国领域内;(3)从危害的利益看,前者危害了国际社会的共同利益,后者危害的是一国的国内利益;(4)从犯罪构成与承担刑事责任的法律根据看,前者是国际刑法,后者是国内刑法;(5)从刑事管辖来说,前者实行普遍管辖,后者只受一国国内管辖{11}。


  

  有的学者认为,国际犯罪与国内犯罪的区别在于,国际犯罪具有国际性,而这种国际性表现为:(1)从行为特征上看,国际犯罪在活动范围上大都涉及不只一个国家;(2)从危害性质上看,“国际犯罪是对全人类的犯罪,而不仅仅是对某个国家及其公民的犯罪”;(3)从禁止规范上看,“违反国际公约的禁止性规定,是国际犯罪区别于国内犯罪的最显著的外部特征”;(4)从制裁规范上看,对国际犯罪的刑事制裁具有国际性和强制性,前者体现为普遍管辖原则,后者体现为“每一个国家都有义务制裁国际犯罪,并且都有义务与其他国家进行刑事合作,协助对国际犯罪行使管辖权的国家完成制裁国际犯罪的任务”{7}。


  

  这些在我国具有广泛代表性的观点,虽然看到了国际犯罪的国际性与法律渊源等方面的特质,但喜欢使用“大都”、“往往”等模棱两可的表述来区分国际犯罪与国内犯罪,使得国际犯罪与国内犯罪的区别都是相对的,并无什么清楚的、客观的区分标准。此外,也有学者从犯罪行为或结果涉及的国家数量、是否只能由国内法院进行审判与管辖[12]、是否包括过失这种主观罪过[13]等角度来区分二者,但这些视角都无法正确划清国际犯罪与国内犯罪的界限。


  

  (二)本文观点


  

  笔者认为,既然国际犯罪与国内犯罪属于两个不同的犯罪体系,那么,它们之间的界限就应当是清晰的,这主要表现在以下三个方面:


  

  1.国际犯罪与国内犯罪危害客体的性质不同。


  

  国际犯罪危害的是整个国际社会的共同利益,而国内犯罪危害的是作为国际社会成员的国家的共同利益。根据刑法理论,社会危害性是犯罪的本质特征,一个行为要成为用刑罚加以制裁的犯罪,必须具有严重危害社会的属性。国内犯罪的社会危害性体现为作为一个整体的国家的共同利益受到现实的侵害或者威胁,而国际犯罪的社会危害性体现为作为一个整体的国际社会的共同利益受到现实的侵害或者威胁。国内犯罪所侵害、威胁的国家共同利益,是通过国家安全、公共安全、公民人身与财产安全、社会秩序安全等方面来具体表现的,而国际犯罪所侵害、威胁的国际社会的共同利益,也有其具体表现形式,如国际社会的和平与安全、人类的生存基础、国际社会基本秩序等等。


  

  危害国家共同利益与危害国际社会共同利益的性质不同,不能将它们混在一起,不能认为危害国家利益的行为也危害了国际社会的共同利益。不少学者在对国际犯罪进行分类的时候,都有一类“危害国家利益的犯罪”,并将伪造货币罪、破坏国家珍贵文物置于该类国际犯罪之下{7},有的学者还将洗钱罪、贿赂外国公职人员罪作为该类国际犯罪{12}。笔者认为,这种观点显然是没有正确认识国际犯罪的本质、没有科学界定国际犯罪的范围,国际犯罪只能是危害国际社会的犯罪,危害国家利益的犯罪应当属于国内犯罪的范畴。


  

  2.国际犯罪与国内犯罪针对的法律关系不同。


  

  国际犯罪是犯罪人对整个国际社会的犯罪,而国内犯罪是犯罪人对国家统治关系的犯罪。任何一种犯罪,表面上看起来,似乎都是对直接受害人的犯罪,但实际上,它们危害的都是更深层次的法律关系。就国内犯罪而言,它们的确是“个人反对统治关系的斗争”,对于严重的国内犯罪(如故意杀人罪)来说,国家通常情况下不会因为被害人的原谅而停止追究犯罪人的刑事责任,否则国家的统治和权威将不复存在,而对于轻微的犯罪(如国外的违警罪)来说,它们违反的也是国家的公共管理秩序,因此,从本质上讲,国内犯罪就是对国家的犯罪。相应地,国际犯罪就是对国际社会的犯罪,就是对全人类的犯罪。国际犯罪也完全可以只在一国领域内针对本国公民实施,如种族灭绝罪等,表面上看起来,它们只是针对特定被害人或者特定国家的犯罪,但由于国际社会作为一个整体对该行为进行刑罚制裁,使得国际犯罪的危害具有超越特定国家的特质,因而国际犯罪是对国际社会实施的犯罪。总之,国内犯罪是针对个人与作为一个整体的国家之间关系的犯罪,而国际犯罪则是针对个人与作为一个整体的国际社会之间关系的犯罪。



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