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官员政治亚健康:症候与隐忧

  

  之三:专断自大症


  

  按照《关于党内政治生活的若干准则》规定,决定问题要严格遵守少数服从多数的原则。在党委系统内,书记或第一书记要善于集中大家的意见,不允许“一言堂”、家长制。然而,在现实政治生活中,不讲民主法制却崇尚专断、人治、家长制、一言堂、霸道的非民主作风大量存在。这种官员在同级和下级面前,通常孤芳自赏、趾高气扬、盛气凌人,一个人说了算,听不进不同意见和谏言,更容不得独尊式权威的半点挑战。对于这个问题,二十世纪中叶,毛泽东同志曾经专门给当时的“一把手”们讲了霸王别姬的故事,声明如果你们老是搞“一言堂”,小心有一天也会“别姬”的。报载,北京市门头沟原副区长闫永喜在永定镇担任党委书记时,跟新任的村两委班子开会,有村干部不赞同闫永喜的意见。闫永喜拍着桌子说“别看你们是群众选上来的,我让你上就上,我让你下就下”。甚至私下里,有村民目睹闫永喜拍着一干部说:“你就我养的一只藏獒,来叫两声”。闫永喜的这种黑话和霸道显然是“江湖政治”的典型缩影。


  

  之四:口是心非症


  

  实事求是是马克思主义的思想精髓,是中国革命和建设的哲学武器,也是为官为商为学为人的行动准则。然而,一些官员口口声声与中央政策保持高度一致,但背地里却阳奉阴违,“上有政策,下有对策”现象随处可见,政令不通、政策失灵,从而导致个人利己主义和地方保护主义的盛行。他们经常玩弄两面派手法,表面上遵从,暗地里违背。对待群众,讲套话,讲大话,说一套,做一套,言行不一,口口声声为老百姓办事,老百姓对其承诺不厌其烦地等待,直至望眼欲穿,而背地里却实实在在地侵害老百姓的利益。出了事故,先找下面的人“顶扛”,推脱自己责任和罪过。一些人口口声声反腐败,而自己却腐败透顶。在湖南郴州,原纪委书记曾锦春经常在一些场合做反腐工作报告,而暗地里却在矿产承包、纠纷处理、工程招投标、职务升迁、违纪违法案件的查办等方面为他人谋取利益、收受贿赂。


  

  之五:工作颓废症


  

  为人民服务是官员们矢志不渝的从业宗旨和事业追求。按照委托代理理论,官员受公民的委托,代理公民处理日常公共事务和解决公共领域的问题。然而,一些官员尽摆主子排场,缺乏公仆意识,要下级和群众帮他服务。他们常常私事为先,公事私办,对待群众的服务需求采取“大事化小、小事化了”的处理办法。他们有时“一杯茶,一支烟,一张报纸看半天”, 工作效率低下,办事拖拖拉拉,一项便捷的民生服务也需要不断地“研究研究”。经常周旋于饭桌、歌厅、牌场,在他们看来,八小时之外才是“工作”,而真正的工作则变成了他理所当然的“休息”了——上班没精打采、对人不理不睬。特别是当看到自己升迁无望的时候,比如典型的“59现象”,就容易从以前的勤奋敬业、廉洁奉公转变为追求享受、精神颓废甚至贪污腐败。当官如同爬楼梯,当达到一定级别、晋升空间越来越小后,仕途上的“天花板”困局便出现了。来自《人民论坛》的调查显示,64%的受访者认为县处级“天花板”干部最多,70%的受访者认为“天花板”干部年龄为“45—55岁”。



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