二、权利腐败的概念、特征及性质
（一）何谓权力腐败
“权力的腐败表现为权力的非责任化和权力的权利化”。[12]这一界定应当说是正确的，为了更加准确界定权力腐败的概念，而今略微加以变化，“权力腐败是权力的权利化和权力的非责任化。”如果更为直白地表达，这个命题是指利用公权力谋私利和扩张权力以便捞取更大的利益。公权与私权是有严格界限的，不能互相交换；权力是有责任界限的，不能手伸得太长，该你管的，不该你管的，你都要管，无视权力的责任界限，必然造成权力的非责任化，即权力的膨胀，而膨胀的结果必然是腐败。这一表述更加鲜明地突出了权力存在着被腐败的可能性、权力的私欲性、权力的可交换性、权力的不平等性。
（二）权力腐败的特征
权力是特定主体将其意志强加于他方（物），而产生的一种压力或征服的能力，因此他方为了减轻压力或被征服的能力，除了直接对抗之外，更多的表现是利用各种手段和方式腐蚀权力，而当权的庸官就存在着被腐蚀的可能性。包括当权者在内的社会每一个成员，他们不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力。权力的形式表现虽然是公众意志的反映，但在行使这一权力的时候，必须由具体的个人行使。此时权利人个人的好恶、自私、贪婪、寻租等，必然反映在权力的整个运作过程中，这一过程既给掌权者带来荣耀、地位，又能带来各种既得利益。权力自身免疫力的天然缺陷，同时也催生了权力主体本能的和自发的易腐蚀性。
权力的私欲性，是权力被腐性转化为现实性的表现。权力的机体被腐后，腐败的种子开始萌发，促使权力主体的私欲不断膨胀，膨胀的私欲必然表现为对物质性和非物质性(精神)权益贪婪的占有欲。这种膨胀的私欲是永无止境的。我们所闻所见的那些贪官，可以让捞来的数以万计货币发霉、虫蛀、水浸，可以毫不吝惜地买官和狡猾地卖官，可以拥有无数的情人、美女……。在官本位社会环境里，权力腐败成为满足私欲的最佳工具。
权力的可交换性，表现为以权力为资源进行的有形的和无形的交换。权力是外在型的压力和服从力，与人的生理能力和认知能力不同，它可以通过一定的媒介进入流通领域。抽象的公共权力本身是无法交换的，但权力一旦腐败，就为权力进行交换提供了最佳契机。在这种条件下，权力可以通过权利主体的更换而发生转移，“权力如同物的所有权一样是可以转让的”。[13]可以像买卖或交换的商品一样进入流通领域。权力一旦进入流通领域权就可以生钱，钱就可以生权，权钱交易(交换)导致权力腐败。在中国社会转型时期，大量的公权力流入市场成为一种交换物，正是由于权力本身具有可交换性，它进入市场之后就不可避免地被用来进行交换。
