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美国醉驾的法律规制、争议及启示

  

  3.呼吸测试或血液检测、尿液检测。如果驾驶者未能通过“现场清醒测试”,那么警察将对驾驶者进行比FSTs更为准确的化学测试,包括现场进行酒精呼吸测试,或者进行血液检测、尿液检测。这些测试的主要目的是检测驾驶者血液中酒精含量是否达到法定限度。美国有将近50个州以及哥伦比亚行政特区都对血液中的酒精含量有限制—对于21岁以上的公民而言,其血液中的酒精含量必须低于80mg/100m1,否则构成醉驾。[8]


  

  4.拘留驾驶者。如果上述测试证实驾驶者的确因服用酒精或其他麻醉品而导致驾车能力削弱,那么驾驶者将被拘留。


  

  (三)醉驾的司法程序


  

  一般而言,醉驾可能使驾驶者面临两个独立的讼案,进而引起两种相对独立的司法程序:汽车署听证会和刑事法庭审判程序,前者主要是从行政执法的角度考虑驾驶者的驾驶资格和拘留时的状况,其结果是暂时吊销驾驶证或宣布驾驶证永久无效,后者则主要考虑醉驾行为是否构成犯罪以及给予何种刑罚处罚。


  

  1.汽车署听证会。美国多数州交通法规规定,驾驶者如果拒绝或未能通过前述各种测试,那么其驾驶证将被吊销或被宣告无效。[9]当然,驾驶者可以在法定日期内向汽车署(Department of Motor Vehicles,DMV)提出听证要求,以确定驾驶证是否被吊销。DMV的听证官必须提供足够的证据来证明以下几点:第一,执行拘留的司法人员是否有理由相信驾驶者正在醉酒驾车;第二,拘留是否合法;第三,驾驶者是否拒绝接受测试,或虽同意接受测试,但测试结果显示其血液中的酒精含量≥80mg/ 100ml;第四,驾驶者是否被告知,如果拒绝接受测试,其驾驶证将被吊销或被宣布永久无效。[10]如果上述事实得到证明,那么驾驶者的驾驶证将确认被吊销。


  

  听证会可能产生两种结果:比较有利的结果是DMV的听证官做出撤销、暂时吊销或限制使用驾驶证的决定。这就意味着DMV案结束,驾驶者可以免费从DMV处获得一个驾驶证的副本,继续从事驾驶行为;另一个结果是类似的行政行为,即撤销、暂时吊销或限制驾驶权,即驾驶资格的丧失。此时,DMV的听证官可能会对驾驶者提出一些要求,如参加醉酒教育课程、参加社区服务、参加戒酒戒毒培训班等,只有满足这些要求后,驾驶权才能恢复。[11]


  

  值得注意的是,醉驾的汽车署听证会程序与其刑事审判程序相比具有如下不同点:(1)在DMV中往往没有证人,听证会的决议主要取决于警察的记录报告和化学测试结果;(2) DMV中检察官和法官是同一人,也就是说,由同一人介绍证据,然后肯定其法律效力。


  

  2.刑事法庭审判程序。在汽车署听证会之后,被确认醉驾的驾驶者必须根据各州法律接受刑事审判。刑事审判程序主要是确定驾驶者是否有罪以及承担何种刑事责任。


  

  醉驾是否构成犯罪,主要取决于醉驾是否导致人身伤亡以及驾驶者之前是否存在醉驾的违法犯罪行为。在大多数州,醉驾如果导致了人身伤亡或财产损失,或有造成这些严重后果的危险时,就有可能构成轻罪或重罪。其中,醉驾没有导致人身伤亡或财产损失时,仅构成轻罪,将被判处700美元至1500美元的罚款、1年以下监禁刑期、1至7年的保护观察或者吊销驾驶证等。但如果多次醉驾或者醉驾导致重大人身伤亡、财产损失时,可能构成重罪,将被判处高额罚款、1年以上有期徒刑。在某些州,如果醉驾后果极其严重,驾驶者甚至可能被判处死刑,与此同时,驾驶者将失去由陪审团审判的权利、选举权和从事特定职业的权利。[12]


  

  在刑事审判中,如下因素可能导致醉驾者的刑罚处罚加重:(1)过去曾有醉驾的违法犯罪经历;(2)酒后超速驾驶;(3)醉驾时车内有未成年人;(4)血液中酒精含量过分超标;(5)拒绝接受化学测试等。[13]


  

  除此之外,驾驶者可能还要承担一定的民事责任。当醉驾导致人身伤亡或财产损失时,驾驶者就会面临民事责任赔偿,主要是赔偿被害人的财产损失、减少的收入、医疗费用等。


  

  二、美国醉驾法律规制的适用争议


  

  基于“公共安全政策”对醉驾进行严惩是美国司法的一贯做法,但从实践来看,这一做法并非一帆风顺,而是遭到了醉驾被告及其辩护律师的多番质疑。


  

  (一)证据上—各种醉驾测试标准倍受质疑


  

  醉驾案件涉及众多尖锐的科学和法律问题,尤其是在过去几十年中,有关醉驾的法律在内容、证据和程序上都发生了根本性变革。目前审理醉驾案件几乎无需考虑驾驶者是否处于醉态,而变成一个生物学问题—证明驾驶者血液中的酒精含量(BAC)是否≥80mg/l00ml。因此,各种测试标准是否科学、能否被法庭采用便成为案件争论的焦点,尤其是对现场清醒测试(FSTs)和各种化学测试(包括呼吸测试、血液检测和尿液检测)的争论。[14]



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