宪法与人名研究
周永坤
【摘要】
宪法中出现人名有两种情况：一是宣示立宪者，二是宣示意识形态。“人名
宪法”主要出现在东方，现行的“人名
宪法”属于社会主义
宪法和伊斯兰
宪法。但是社会主义
宪法的始祖及蓝本中并没有人名，社会主义全盛时期的
宪法中有人名的也是少数。中国
宪法中出现人名的冲动在1970年，完成在1975年《
宪法》，高峰在1978年《
宪法》，1982年《
宪法》中人名的意义有所减弱。“人名
宪法”的出现有复杂的原因，但东方文化中的个人崇拜及单一意识形态传统当是主因。在实践中，凡是在“人名入宪”的地方迄今还没有成功的宪政先例，这一现象或许表明人名入宪与
宪法逻辑失洽。
【关键词】
宪法；人名；原因；逻辑
【全文】
1970年，全国政协开展学习讨论宪法草案的运动。那时，政协刚刚恢复，人人如惊弓之鸟，没有一个人敢提意见。梁漱溟开始没吭声，最后他说，我想我还是要提点意见。“他说，我这个人，对这个法，中国的宪法，从民国时代开始，就已经开始搞这个了。我看过英国的法，看过好多欧洲的法。这个法，宪法本身产生，它是为了限制王权，限制个人的权力，希望大家都按照这个法来做，这是法的本意，所以，是不能够写个人如何如何的。 我觉得这个宪法有欠缺。他没有直接点毛泽东，但是他点林彪……他说总纲上还写着接班人林彪。哎，我声明，我不是反对接班人，接班人外国不能有，中国可以有，这个谁要找接班人，谁接班，都是可以的。但是写上宪法，我认为是不妥的，道理就是我前面讲的，个人名字不能够写上宪法。……当时会场上的情绪，鸦雀无声，情绪紧张，你看我，我看你。其中有个委员提出说，这个梁漱溟放毒啊，这个毒放大了，这话你要在外头讲的话，要砸烂狗头的。”[1]这大概是1949年以后第一次关于宪法与人名问题的争论。当时，宪法中出现人名是高举“毛泽东思想伟大红旗”的表现，事实上是不可讨论的。所以1975年《宪法》在“保密”状态中通过时，未见有相关问题的讨论。现在怎么样呢？在中国期刊全文数据库（1994～2010年）中打人“宪法”搜索篇名，得到6971个结果，但是当以“人名”为关键词进行第二次搜索的时候，得到的结果却为零。[2]这表明期刊库中没有一篇论及人名与宪法关系的文章。甚至在百度中作相关搜索，只在“星岛环球网”里搜到一篇短文。[3]可见，宪法中的人名问题，还没有进入中国学者的视野，在世界范围内，也是个没有认真研究的问题。是这个问题不重要吗？不是，它涉及人们对宪法性质的认知，涉及对宪法价值的寄托，涉及宪法的社会功能定位及其实现，所以非常值得研究。本文的研究以实证描述为主，描述的对象包括现实与历史两种，描述的主要文献依据是《世界宪法大全》，[4]辅以必要的社会学与知识学的分析。
一、宪法文本中的人名
先对宪法文本作一个经验的观察，看看世界上的宪法有多少出现过人名。梁漱溟先生说没有，虽然不完全对，但是也没有大错。经查阅《世界宪法大全》，人名在宪法中出现的情况如下：欧洲与亚洲共有13部宪法出现人名。欧洲有2部宪法出现人名—1977年《苏联宪法》和1962年《摩纳哥公国宪法》，占欧洲宪法总数（32部）的6％。亚洲出现人名的宪法共有11部，占亚洲宪法总数（38部）的29％，[5]占所有“人名宪法”的近85％。宪法中人名出现的方式有二种，一是宣示立宪者，二是宣示一种信仰或意识形态。
