三、合议庭是司法民主吗？
合议庭是“世界各国法院最主要的审判组织形式，也是适用最广的审判组织形式”，“各国法院的合议庭一般都实行少数服从多数的原则，即以多数人的意见决定判决”[4]。我国《法院组织法》也明确规定法院审理案件实行合议制，《刑事诉讼法》第一百四十八条规定：“合议庭进行评议的时候，如果意见分歧，应当按多数人的意见作出决定，但是少数人的意见应当写入笔录。评议笔录由合议庭的组成人员签名。”在民事诉讼和行政诉讼中，虽然法律没有明确规定，但可以从有关条文中推论出多数决原则，如《民事诉讼法》第四十条规定：“合议庭的成员人数，必须是单数。”《行政诉讼法》第四十六条规定：“合议庭的成员，应当是3人以上的单数。”合议庭成员“单数”的规定应解释为是多数决的需要。《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》第十一条第二款规定：“合议庭评议案件时，实行少数服从多数的原则。”从中也可以类推出没有陪审员的合议庭也应实行多数决。
（一）合议庭实行的多数决只是具备了民主的形式要素
许多人认为合议庭是司法民主的一种表现，是法院内部的一种民主机制，对此笔者不完全苟同。合议庭实行的是多数决，但多数决不一定都是民主。多数决是民主决定的形式，是民主要素之一，但仅此一操作性要素尚不能构成民主，如果拥有决定权的主体不是“民”，其投票人是指定的，或通过考试产生的，或由专家组成的，即使实行多数决，这种多数决也不当然就是民主。如诺贝尔奖以及许多学术评奖都以评委的多数决方式产生，但评委是有关领域的专家，而不是民众，因此这些评奖不等于学术民主。我国电影界的金鸡奖由专家评定，百花奖由大众投票，二者都实行多数决，但后者才体现民意。同理，合议庭是多数决，但它主要是法官的判决而不是民众判决，即不符合民主含义中的第一层，也是最重要的要素，因此合议制只是借鉴了民主的决定形式（为实现司法公正），但它本身不是“民”主而是“官”（法官）主。美国联邦最高法院的9名大法官在判决时也是少数服从多数，但美国人并没有因此认为最高法院实行的是司法民主。
