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走向完善的中国刑事立法

走向完善的中国刑事立法


高铭暄


【关键词】中国刑事立法
【全文】
  

  《修正案(八)》经过轰轰烈烈的讨论之后终于顺利颁布,掩卷遐思,久久不能平静。这次修法真正是对刑法扬其精神、动其筋骨,在经历过刑法创制的艰辛以及一路走来的曲折之后,遂更加觉得此开拓性进展是多么不易,这是我国刑事立法改革进程中的阶段性重大成果,对刑事立法的进一步完善起到了承上启下的重要作用


  

  刑法立法改革的里程碑


  

  刑法是规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律,在中国特色社会主义法律体系中起着支架作用。刑法作为国家的基本法之一,与共和国一起风雨兼程,经历了孕育、诞生与完善的艰难历程,尔来已有六十余载。


  

  回顾新中国第一部刑法典编订告竣的曲折过程,不禁使人感慨万千:一部出台时不过192个条文的刑法典,从全国人大常委会办公厅法律室着手起草算起,先后竟然孕育了25年之久。而实际工作时间只用了五年多,有近二十年是因为政治运动的冲击而处于停顿状态。新中国成立近三十年,我们才有了第一部粗放型的刑法典,这不能不说是法制的严重滞后。


  

  所幸,在经历了法律虚无主义的劫难之后,举国迷途反思,及至1978年党的十一届三中全会作出全面建设社会主义法制的决策之后,社会主义法制建设才终于迎来新生,我国刑事立法工作也才得以正式全面启程。自1979年颁布第一部刑法典起始,中国的刑事法治建设一路繁兴,成果令世人瞩目。随着中国社会主义市场经济体制的确立和发展、依法治国与建设社会主义法治国家之基本治国方略的确立和推行,以及随着市场经济条件下平等观念和民主法治观念的弘扬,中国的刑事法治改革正在不断推向纵深,其中刑事立法的活跃便是明证。


  

  从1979年刑法到1997年刑法,再到一部单行刑法、七个《刑法修正案》,刑法一路紧锣密鼓地随着社会情势的变化与刑法观念的革新进行着修正,这个过程是经验的积累,也凝聚了更大的立法力量。这种力量随着《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称《修正案(八)》)的出台终于喷薄而出,于是我们看到了刑法的修正再也不满足于分则各罪的增删与修缮,而是对总则中的宏观制度设计开始了前所未有的革故鼎新,其力度之大、刻度之深堪为历次修法之最,当是我国刑法立法改革的一个里程碑。故此,以《修正案(八)》的颁布为契机,笔者意欲就我国刑法立法改革中的若干重要问题作一宏观的透析与展望,算是对此次刑法修改的一个总括,也算是对刑法立法改革步履多年的一次盘点。



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