二、检察机关纠正违法行为应强化监督效力
根据刑事诉讼法规定，人民检察院对执行机关执行刑罚的活动是否合法实行监督。如果发现有违法的情况，应当通知执行机关纠正。但在实践中，检察机关如何发现违法、调查违法、认定违法、纠正违法等，往往成为一个难题。由此导致现有的纠正违法制度刚性不足，纠正违法通知书缺乏应有的法律强制性和执行力，难以有效发挥法律监督的作用。检察建议也是如此。
“监督效果不仅需要监督主体依法尽职履行监督职能，更为重要的是应当拥有强有力的监督手段，没有强有力的监督手段的监督难以使被监督机关纠正违法现象。”因此，应当强化《纠正违法通知书》和《检察建议书》应有的执行力。当然，为了保证《纠正违法通知书》等法律文书的客观公正，有必要进一步完善相应的复议复核等制度。
(一)检察机关对刑罚执行违法的调查、确认。检察机关要发出《纠正违法通知书》，首先需要确认执行机关刑罚执行活动违法。这就需要赋予检察机关调查权，以有效发现刑罚执行活动确实有违法情形，进而依法确认其违法。
(二)明确刑罚执行机关纠正违法的义务。2009年《关于加强和规范监外执行工作的意见》第23条规定：“交付执行机关和执行机关对人民检察院提出的纠正意见、检察建议无异议的，应当在十五日内纠正并告知纠正结果。”该意见从程序上为《纠正违法通知书》、《检察建议书》提供了后续保障措施，但该规定仅适用于监外执行，并不具有普遍的意义，因此有必要扩大其适用范围。对于判处监禁刑、财产刑、资格刑的罪犯交付执行中的检察监督纠正程序都可以参照设置。
(三)完善对纠正违法异议的解决机制。《关于加强和规范监外执行工作的意见》第23条同时规定了对纠正意见、检察建议的复议复核程序，但是，对于上级检察机关复核决定，交付执行机关和执行机关是否应当执行没有明确，对此笔者建议应当明确规定予以执行。如前所述，这一规定仍有必要扩大适用。即，刑罚执行机关如果认为《纠正违法通知书》或《检察建议书》有误的，有权向检察机关提请复议。对复议结果仍不满意的，有权向上一级检察院申请复核。上一级人民检察院的复核决定为最终决定，刑罚执行机关和原检察机关都必须执行。
