在中国学术界，宪法一度被典型化地界定为“集中反映统治阶级意志的国家根本法”。从以“阶级”为核心概念的法学的观点看，这种宪法观可谓简练精辟，但其缺点也是“阶级斗争”色彩太浓，不太符合社会主义初级阶段中国的基本情况和现实需要。鉴于这种情况，后又有学者用“政治力量”为关键词取代“阶级”，大体将宪法界定为“集中反映政治力量对比关系的国家根本法”。这样说，形式上避开了阶级这个关键词，但由于政治力量对比历来被认为主要是阶级力量对比，因而此说只是缓和、掩饰了而不是从根本上改变了从阶级角度看问题的立足点。

　　近十多年来，比较多年轻人愿接受或有兴趣参考的观点是，“宪法是分配法权并规范其运用行为的根本法”的观点。这种新的宪法观是本人提出、证明并通过编写教材予以推广的。这个说法，继承了前人关于宪法的外延为“根本法”的见解，按照这种见解，宪法之所以是根本法，原因在于它确认公民基本权利、规定国家各项重大制度，经由特别严格的程序制定并以特殊多数通过，是其他法律的立法根据，具有最高法律效力。但是，法权宪法观的新意，在于把宪法的内容改为从“法权”角度来表达。什么是法权呢？用学术化的语言说，法权是从法学角度认知的，法律承认和保护的全部利益，它以所有权归属已定之全部财产为物质内容，表现为各种形式的法上之“权”。法权不是一个法规范性文件中的用语，而是一个指称权利和权力的统一体的法学范畴。

　　理解这种新的宪法观的关键是了认识法权。通俗点说，法权就是宪法确认和保护的全部“权”，从法的一般理论的角度看，法权可以理解为“法定之权”的缩写，可视为一国之法确认和保护的各种“权”的总和，是我们在法律生活中碰到的“权利”、“自由”、“权力”、“职权”、“权限”等正价值现像（相对于义务、职责等负价值而言）的总和，我们完全可以将其理解为一个待分配大蛋糕。法权也可以从宪法角度理解为宪权，即宪定之全部“权”。从法学的观点看，法权是一个由权利与权力构成的统一体，它后面的社会内容是法律承认和保护的全部利益，并以一国归属已定的全部财产为其物资载体。