法搜网--中国法律信息搜索网
气候变化相关技术要求的WTO合规性分析

  

  GATT专家组认为,奢侈税和燃油税与国民待遇原则相符。但是,它认为CAFE规则与该原则不符,因为对外国车辆的油耗分别计算构成了对外国车的歧视。因为对进口车和国内车的要求不同,是基于与制造商或进口商的拥有或控制相关的因素(即基于原产地),而不是基于与产品本身直接相关的因素。{7}


  

  (二)气候变化相关技术要求与“避免不必要的贸易壁垒”


  

  技术法规、标准和合格程序的制定、采用或实施不应以形成不必要的贸易障碍为目的或效果。{8}然而,需要指出的是,TBT协定也同时承认各成员具有采取监管措施实现其立法目的的权利,这些立法目的包括:国家安全,防止欺诈行为,保护人类健康或安全,保护动物或植物的生命或健康及保护环境。{9}由此可以看出,保护人类、动物或植物的生命或健康及保护环境的立法目的,与能源效率或减排技术规则有关。需要密切关注与此种立法目的相关的气候变化技术规则,分析其是否符合TBT协定相关要求。


  

  TBT协定还规定了许多消除不必要的(unnecessary)贸易障碍的指导原则和检验方法。例如,TBT协定第2.2条规定,一项技术法规如果被认为是过于限制贸易的,超过了实现其立法目的的必要性,则该技术法规将被认定为是影响贸易的“不必要”的障碍。同样,TBT协定第5.1.2条规定,合格评定程序不应该过于严格,超过一种必要性,从而给予市场以产品可以符合技术法规或标准的信心。尽管目前尚没有关于TBT协定第2.2条和第5.1.2条的争端解决案例,但是不能排除成员方依据GATT第20条,对一项技术要求是否是“必要的”诉诸WTO争端解决的可能。


  

  (三)气候变化相关技术要求与透明度要求


  

  透明度原则是WTO的核心原则和许多WTO协定的重要特点。它是一个确保贸易流尽可能顺畅、可预见和开放的重要工具。在TBT协定中,WTO成员被要求共享任何技术规则草案和可能影响贸易的合格评定程序的信息。这些措施必须告知其他成员。通知将有助于消除不必要的贸易障碍,并能向各成员提供影响其他成员既定规则的机会。此外,由WTO各成员代表组成的技术贸易壁垒委员会每年举行3至4次会议。TBT委员会一般会议是讨论各成员与技术规则或他国制定或采用的合格评定程序有关的贸易问题。委员会因此为讨论缓解气候变化的技术要求提供了一个重要的场所。这些贸易问题经常是关于技术规则或合格评定程序的。一般情况下,在TBT委员会提出特定贸易问题前,各成员要进行几轮的信息交换和磋商。大多数贸易问题与透明度程序有关,并主张WTO成员采用的措施远比“必要的”措施严格。在近几年,许多与特定设备减排或电器的能源效率有关的措施在TBT委员会中进行了讨论。



第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章