3、政治秩序：公共政策制定的价值取向
政治秩序作为一个具有普遍性的概念， 它展示的是社会公共生活的有序状态和动态平衡的结构。它标志着社会政治生活结构相对稳定， 每一个公众都被纳入一定的社会关系体系， 并被置于相对确定的社会地位中，明确规定了不同成员之间的关系。亚里士多德曾经对政治秩序作过精辟的阐述， 把政治秩序看作是人们共同生活必不可少的需要。他认为，人从来没有也不可能孤独地以单独的个体存在，他总是处在一定的家庭、部落、国家之中，总是在社会中生活的。因此，即使在最原始的水平上，这也必然涉及某种组织形式，小至家庭、部落，大至社会、国家，都有它们赖以维持其功能和程序正常运转的一定之规，那就是秩序。政治权力运用公共政策以建立政治秩序。
政治秩序对于社会政治生活来说其意义怎样评价都不过分。塞缪尔·亨廷顿早就看到了这一点，“首要的问题不是自由，而是建立一个合法的秩序。”[11] 人类所以创造出公共政策这种社会规范形式， 实际上就是通过这种形式， 来满足整合人类政治生活以建立政治秩序的需要。无论是从功能还是从价值的角度来分析，公共政策同政治秩序都有着非常密切的关系。从功能的角度看， 公共政策作为政治权力主体的权威性输出，是应人类社会对政治秩序的需要而产生的。从价值的角度看， 公共政策的首要价值取向就是在人类的社会政治生活中建立有效的秩序。尽管人们对公共政策有不同的理解，但是，公共政策的基本价值取向，是为了在人类政治生活中建立有效的政治秩序，这是人们毫无争议的，并取得了共识。合理的政治秩序不仅是社会存在的基础， 也是构成人类理想的要素和人类社会活动的基本目标。没有政治秩序，当然也就没有社会的和谐。
三、现今公共政策制定中存在的问题
现今，我国在公共政策的制定中，普遍存在着如下这些问题，这些问题对于我们服务型政府的建立，实现和谐社会十分不利。并且造成了很多负面影响。
（一）政府信息不够公开
在政府信息公开方面，存在的主要问题是信息公开机制缺位，公开法治失范。
1、信息公开机制缺位。
信息公开机制缺位导致很多信息不公开。这助长了反体制意识，导致了群体自救行为；同时，信息公开失真，诱发谣言盛行，导致群体性激怒行为；而信息公开不及时、公开的滞后性又诱发了各种不稳定的因素；信息不对称、比例失衡则导致群体性政策的误解。
