当一个国家处于经济或军事的危急之中,利用法律手段来调控和刺激经济、应对经济危机;或者组织力量、调配物资,应对战争,不乏有许多成功先例。
(四)法治强国
“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强,奉法者弱,则国弱。”这是不可动摇的历史规律。当年秦国之所以强盛,与商鞅两次变法有关。当今世界上,任何发达之国,肯定也是法治相对健全之国。法治之所以能够强国,法治在立国、稳国、救国方面的功能,同时也是强国的功能。尤其是稳国方面的功能更加直接。国家不稳定,就无以发展,国家不发展,国家的强大就无从谈起。
然而更重要的是,法治之所以能够强国,是在于法治能保障国家决策的科学性、民主性和规范性,避免国家少走弯路。
法治之所以能够强国,还在于法治作为善治,使人心所归,天下归一。从历史上看,人心胜于军队的铁蹄,征服人心才属真正的征服;得人心者得天下,失人心者失天下。法治使国家公信力牢固树立,公民对公权力产生依赖,公权威信与民心同一,必定万国兴旺。
法治能消除腐败,把国家存在和发展所需要的制度成本减小到最小程度;法治能减小内耗,把整个社会各个阶层的利益诉求都引导到一个方向上去;法治能使每个普通人对他人权益产生敬畏,从而对自己存在的价值满怀信心。法治虽不像刀枪棍剑那样能对社会治理起到立竿见影的效果,然而她却在潜移默化中积蓄着巨大的力量,最后把这种力量固化在社会的各个层面,最终国家就像吃饭睡觉一样水到渠成地强大了。
法治不是强国的全部,但它是强国的关键。
五
走法治强国之路是中国的历史选择;走中国特色社会主义的法治强国之路系由中国独特的国情所决定。
中国的近现代史,从某种意义上来说,就是一部寻求法治国的挫折史。我们知道,鸦片战争以来,中国这个老大的帝国逐步崩溃了。出路何在?我们有康梁变法、孙中山革命、“五四运动”和马克思列宁主义,有对于“德先生”、“赛先生”的呼吁,有实业救国、科学救国的梦想,直到今天,特别是经历十年文化大革命的阵痛,吸取血的惨痛教训,我们才意识到要建设社会主义的“法治国家”。强国梦的关键在于法治,只有法治国才能成就一个在当今全球化时代的强国。
我们党和政府对“依法治国”、“依法行政”和“依法执政”原则的确立,标志着我们党领导全国人民在新时期对中国特色社会主义法治道路的最终选择。