治理网络谣言关键靠法治
支振锋
【关键词】网络谣言；治理；法治
【全文】
法国学者让·诺埃尔·卡普费雷说谣言是“世界最古老的传媒”。三人成虎，狐鸣鱼书；众口烁金，积毁销骨；周公恐惧流言日，能臣忧馋畏谤时，尽管大部分谣言都荒诞不经，甚至匪夷所思，但自有历史和语言起，它们就在困扰着人类。
比如，1768年（乾隆33年），对一种名为“叫魂”的妖术的恐惧笼罩了大半个中国，不少人听说妖术师可以通过人的发辫，衣物，甚至姓名来盗取其灵魂为自己服务，而灵魂被盗者则会立刻死亡。百性为之惶恐，官员为之奔命。因涉及“发辫”，连乾隆也寝食难安，下旨彻查，最后弄得举国上下鸡飞狗跳。而自从1981年起，美国日化产业巨鳄宝洁的客服就不断收到忧心忡忡的消费者来电，他们听说宝洁公司为了生意兴隆而与魔鬼缔约，将其利润的百分之十交付给一个信奉撒旦的教派，一时间，其产品频遭抵制，二十多年之后在美国还余波未尽。
而在全球网民人数达20.8亿，手机用户达52.8亿的21世纪，谣言更是上了信息高速路。韩国数名艺人不堪网络谣言压力而轻生；大地震后的日本，谣言90%来自网络。英法美、德澳意，几乎没有哪个国家能对网络谣言免疫。中国接入互联网不到20年，便已在网民和国家顶级域名数量上位居世界第一，目前网民数量超过4.85亿，微博账号约8亿，微博用户每天发布信息约2亿条。于是，谣言又找到了网络这新的“核武器”。网络推手、网络打手横行，颠倒黑白、造谣围攻。而从“国家税务总局关于修订个税问题的规定的47号公告”到“军车进京，北京出事”，近来网络谣言更是越来越泛滥，越来越离奇。仅今年3月中旬以来，不到一个月，据不完全统计，互联网信息管理部门会同通信、公安等部门清理的各类网络谣言信息已达21万多条，依法关闭的网站已达42家。
根据北京大学社会学教授夏学銮的观点，网络谣言由于具有隐蔽性、知识性、炒作性、自炒性、攻击性、报复性、宣泄性、预言性、诱惑性、强迫性等十大新特点，已成社会“毒瘤”，成为引发社会振荡、危害公共安全的因素。从娱乐圈人物的私生活到自然灾害、安全生产、食品安全、官场动态，从个人隐私到社会秩序，从电子商务到知识产权，从市场稳定到国家安全，网络行为若得不到有效治理，很有可能导致社会混乱与灾难。从国际上来看，近邻的韩国和日本纷纷欲出台相关法律来治理网络；而远方的英国也试图以隐私等相关法律来揭开匿名这一“互联网斗篷”；美国则高誓言要“数字世界将不再是一个没有法律约束的疆域”。
