四
亲身遭遇日本地震，总觉得应当写点什么，但是除了写地震的经历，不知道还应当写点什么，就不想再写。家弘教授说一定要写点什么，因此就写一点作为法律人的感受。
作为一个法治国家，在没有发生自然灾害的时候，必须防患于未然，建立完善的自然灾害防治法和紧急处置法。记得在汶川地震发生后，我们紧急研究民法对策，我曾经写了一篇地震的民法对策的万字文章，对涉及地震民法救济的有关问题一一说明，发表在《检察日报》，后来又被《光明日报》和《新华文摘》转发，说明应对救济自然灾害对法律的紧急需求。后来，我组织课题组专门写出了《意外灾害应急民法救济》，全面检讨在意外灾害面前民法的应对措施。今年9月，日本关西大学法学院召开“自然灾害与法”国际研讨会，我参加了这个会议，并且向与会者赠送了这部著作。我体会，只有应对自然灾害的法治健全，自然灾害发生时才会忙而不乱，有条不紊，提高救灾的效率。同时，意外灾害的民法应急救济对于灾害发生后的各种民事纠纷的处置具有重要意义。没有这些必要的法律救济措施，或者说不能准确地应用民法规则去处置各种因意外灾害引起的民事纠纷，就不能使灾后的社会秩序尽快稳定，保障民事流转正常进行。日本这次地震之后，各界对政府有很多强烈的批评，对应急法律措施也有深刻的检讨。应当看到的是，日本在依法救灾方面比我们做的好得多，有很多值得借鉴的做法。就看地震发生之后，各单位的员工、各学校的学生、超市、商场的服务人员的表现，无论是继续服务，还是进行避险，均临危不乱，秩序井然。给我印象最深的，一个是国立国会图书馆的管理员，在震感最为强烈的时候，有的为我们找书，有的耐心安慰我们，组织我们避险，都让自己感到不好意思惊慌失措。另一个是东京商场中的秩序，购物的人很多，都在为避险进行物质准备，但都是排着长队，没有一丝慌乱。这些都说明日本救灾的法律秩序是正常的。但是回到北京，看到和听到全北京和全国都在抢购食盐，我就奇怪，地震中心的人们都没有对食盐如此狂热，远离地震中心的中国人竟然如此恐慌，真的值得我们反思的。
日本的法律界人士也给我留下了深刻印象。在地震过后的几天里，一桥大学法学院的老师都在安慰我，告诉我不用惊慌，因为日本的房屋建筑都是抗震的，不会发生危险。后来我决定回国，一桥大学法学院将原定安排在后的我的报告会提前安排，准备工作一丝不苟。报告会是在不断的余震中进行的，没有任何一个教授因为地震而忽略程序问题和讨论的实体问题。在会议结束之后，还坚持举行告别宴会，在不断震动的西餐厅里，主宾相互勉励，让我感动至今。
