（一）以信息网络中心为平台的自动信息交换
与直接税领域相比，行政合作在增值税领域的发展更为迅速。欧洲税务机关为了加强其在打击税收欺诈上的合作而建立了一个联络中心网。该联络中心网虽然管理着整个行政协助工作的运行，但是其仅在增值税领域内运用。而整体的管理则是由SCAC ( Standing Committeeon Administrative Cooperation)这样一个常设的委员会执行。它由各成员国的代表组成，在欧盟层面上管理行政合作和税收欺诈方面的问题。
增值税条例在法律上有效地加强了行政合作，并且成为打击增值税欺诈犯罪的最重要的手段。从此以后，这些清晰而具有约束力的规范就开始进行以下内容，即规制获取信息的请求，回答请求的期限和方式，以及对于第三国的信息交流上的管理。根据欧盟在增值税领域的合作立法，信息的交换主要有三种方式：(1)应请求的交换，发生于某行政机关在进行监管的时候需要某一具体信息的情形；(2)自发交换，发生于某行政机关掌握对于另一国可能有用的信息的情形；（3）自动交换，这种方式并不需要任何请求，主要应用于一些所得税领域的信息。
另外，增值税条例确立了在财产转移、提供服务、欧盟境内跨国兼并以及进口货物等方面国家行政机关合作的条件。而这种信息交换的程序大部分是通过电子渠道实现的。条例第3条的规定使得成员国有条件在各地区而非中央的层面上进行信息交换，各国可以根据自己的行政组织和任务的性质进行调整。第8条规定了处理请求的细节。地方参与行政协助的机构就是一个联络处，代表主管机关向外国的税务机构提出请求（根据中央行政机关制定的办法设立）。条例实际上是在帮助各国更有效地交换信息，并且组织一个自动的协助机制。事实上欧盟委员会2004年10月29日的（CE）n°1925/2004条例中，规定了一些理事会的有关增值税行政合作的实施方法（n°1798/2003）。
在欧盟层面的自动协助，主要是建立在两个支柱之上的：一个是增值税信息交换机制（VAT information ex-change system），另一个是由n° 1925/2004条例确定的自动信息交换的机制。n° 1798/2003条例的第22条规定，每个成员国可以处理一个至少五年之内他们存储和处理信息的电子数据库。数据库所存储的信息是实时更新的，完整而准确的。这样一国的主管行政机关就能够自动且无延迟地直接获取大量的信息了。至于n° 1925/2004条例的第3条，它详细规定了可以进行交换的信息的类别：(1)关于还没有建构的新纳税人的信息；(2)新型运输方式的信息；(3)关于在原产地成员国没有征收增值税的远程买卖交易的信息；(4)关于欧盟内部被怀疑不规则的操作；(5)关于潜在的违规操作者的信息。
