（三）加强少年犯社区矫正队伍的建设
制度再好也需要人的直接参与，效果的好坏也与人的参与情况密不可分。因此，可以说一项制度的根本在于“人”，即制度的具体实行和参与者。少年犯社区矫正制度高效、有序的进行离不开一支高素质的队伍。少年犯社区矫正工作者的职责就是对少年犯进行监督以及对少年犯进行矫治和提供帮助。社区矫正工作者的一言一行都对矫正对象起到直接示范的作用，如果他们没有良好的职业素养和资格，不仅矫正的效果不能保证，而且会使少年犯走向相反方向。矫正工作者的责任如此重大就要求我们必须加强矫正队伍的建设。但就我国的目前情况来看，少年犯社区矫正工作者的知识结构和工作能力与社区矫正工作的要求尚有较大的差距，我国现有的社区矫正队伍的专业结构不够合理，缺乏心理医生、教育工作者、法律人士等专业人才。针对我国社区矫正队伍所存在的问题，我们可以采用资格认证、培训、考核奖励这三个措施来加强社区矫正队伍的建设。
第一，资格认证措施。美国矫正协会对于未成年人社区矫正工作者的准入标准一般都高于警察的标准，公安和监狱警察的准入学历标准在绝大部分州是要求具有高中学历，而未成年人社区矫正工作者的准入标准一般都确定在取得学士学位上，从实际情况看甚至有部分取得了硕士学位。在我国，虽然不能达到美国这样的标准，但是我国规定法官、检察官、律师只有通过司法考试才能取得从业资格的制度也可以给我国的少年犯社区矫正工作者的准入标准提供一个思路。只有制定并实施职业资格认证和岗位准入制度才能建立高素质、高学历、稳定的矫正者队伍。
第二，培训措施。从社区矫正制度的需求上看，社区矫正工作者在知识结构上首先需要具备在刑事执法方面的知识和能力，有法学、犯罪学、社会学、教育学、心理学等相关知识，针少年犯，还应该具有与少年矫正相应的知识结构。除此之外，还应该具备一定的管理和组织能力。这对于帮助被矫正者改过自新是必要的，同时也是对被矫正者进行有效管理、控制和矫正的必要条件。我们可以采用专业培训的形式改变我国少年犯社区矫正队伍专门知识缺乏的现状，但我国目前没有专门的少年犯社区矫正专业培训制度。为提高少年犯社区矫正工作者的专业素质，我国有必要设立专门的培训机构，建立固定的培训机制。在这方面我国台湾地区做的比较好，他们专门成立了“法务部矫正人员训练所”用以培养未成年人社区矫正工作者。“其未成年人社区矫正工作者的培训主要分为三个类型：职前培训、在职培训和升职培训”。[14]此外，我国西安市在实施少年犯社区矫正时中，为了提高社区工作人员的素质西安市雁塔区检察院与西北政法大学、陕西省青少年法律援助中心、国际司法桥梁对未成年帮教项目的志愿者进行了培训，培训内容涉及未成年人社区矫正实务、审前调查技巧、志愿者职责等，为志愿者更好的进行社会帮教提供了专业化的指导。另外，在对社区矫正工作者进行培训时还应当注意理论联系实际的方法，深入浅出的通过案例和实际问题进行讲解，以期收到举一反三、迅速应用到实践的功效。
第三，考核奖励措施。我国很多地区社区矫正工作人员的考核都是流于一种形式，只是交一份个人总结，对材料的真实性根本不进行查实。这样既不利于社区矫正工作人员的管理也不利于社区矫正制定的发展。我们需要规范社区矫正工作人员的考核内容，从矫正工作者的实际工作量、专业工作成效、对接受社区矫正的少年犯了解程度、服刑人员的个人档案建立情况等诸多方面对矫正工作者进行综合考察。并且以此为依据，明确少年犯社区矫正工作者的权利义务，规定明晰的奖励措施，这样才能激发矫正工作者对工作的热情，从而有利于少年犯社区矫正队伍的建设。
（四）建立适合少年犯的社区矫正项目
目前我国的社区矫正中，由于在社区服刑的少年犯比例较低，因此在管理上基本未加区分。但随着社区矫正的推进，迫切需要对少年犯设立更多的不同于成年人的社区矫正项目。西方发达国家和地区均设有丰富的适合少年犯特点的社区矫正项目，值得我国借鉴。比如可借鉴美国的赔偿、监管令、社区服务、家中监禁、电子监控等矫正项目。以上的这些矫正项目有的在现行少年犯社区矫正中是存在的，但在具体实施的中使用的却是原来的监管方法和手段，结果往往会出现偏差。这就要求我们必须对现有的一些适合少年犯的社区矫正项目进行调整。例如，“目前我国有的法院少年法庭试行监管令制度，通过监管令对犯罪未成年人及其监护人设定义务，起到了良好的教育和督促作用，但监管令本身缺乏法律上的强制执行力。如果少年法庭有权判令违法犯罪的青少年及其监护人履行监管令规定的义务，并且明确违反监管令的法律责任，则监管令制度将取得更大的成效”。[15]同时注意安排他们的文化学习和技术培训以及必要的劳动。通过这些活动，使少年犯在社区服刑中的生活更加充实，并且在这些活动中通过积极引导，培养他们正确的价值观。此外，法国针对家庭教育欠缺的问题少年派遣专门人员进入家庭对他们进行指导和协助教育，这也值得我们借鉴。总之，借鉴国外有益的矫正项目，结合我国的实际，制定出多种适合少年犯的矫正项目，探索多种适合少年犯的矫正方法及手段，从而使少年犯能够在心理和行为上得到教育和矫治，让社区矫正的功能得到真正的发挥。
