美国低碳交通的政策法律经验与启示
周珂;李姗姗
【关键词】美国；低碳交通
【全文】
低碳交通是低碳经济的重要组成部分，它以低能耗、低排放、低污染为基本特征，通过技术创新、组织创新和发展模式创新等方法提升交通工具能效，优化交通运输结构，最终实现交通运输领域的可持续发展。在低碳交通领域，美国实施了多种政策法律措施，制定包括低碳交通在内的低碳经济发展战略和规划、制定严格的排放标准、实施积极的环境经济政策以及建立综合运输体系等，对本国实现交通的可持续发展起到了重要作用，也为我国发展低碳交通提供了借鉴经验。
美国低碳交通的政策法律保障
美国首先以制定和发布战略或规划的方式明确低碳交通发展的基本目标和拟采取的政策措施，通常从优化能源结构和运输结构入手，将其战略规划的重点集中在两个方面：一是关于新能源的开发利用以及新能源交通工具的研发生产与推广的战略规划；二是关于促进交通运输业低碳化发展的战略规划。
以发展新能源为核心，辅之以节能和提高能效，构成了美国能源战略的主要框架。各版本战略规划确定的主要战略目标随着不同的发展阶段及不同时期的发展环境会略有所不同。但是，纵观其发展历程可以看到，美国交通运输战略规划始终将环境保护作为其发展主线之一。
美国是世界上最早执行排放标准的国家，也是排放控制指标种类最多、排放法规最严格的国家。美国的汽车排放标准分为联邦排放法规即环境保护局(EPA)排放标准和加利福尼亚州排放标准，后者较前者更为严格。
1975年美国通过并实施了《能源政策与节约法》，为提高交通工具的燃油效率，该法案建立了针对小轿车和轻型卡车的公司平均燃油经济性标准，以其所占总销售量的百分比作为加权系数，乘以该型车辆的燃油经济性，再将各车型的加权燃油经济性加起来，得到该厂的总平均燃油经济性值，即公司平均燃油经济性。美国通过对达不到燃油经济性标准的汽车生产商或车主进行罚款和征收高油耗税来保证燃油经济性标准的实施。
2007年美国加州州长史瓦辛格签署S-01-07执行指令，建立了低碳燃料标准，该标准旨在通过减少交通运输燃料生命周期内的碳强度来削减加州温室气体的排放，实现到2020年加州由交通运输产生的温室气体排放强度减少10%的目标。
