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政府采购:律师业务发展的新领域

  

  二、政府采购律师法律服务的可行性


  

  (一)采购律师法律服务是政府自身的需要,没有行政阻力


  

  随着法治社会建设的推进、公民权利意识的提高、舆论监督力度和民众参政议政积极性的提高,政府的行政行为更多地被纳入公众视野,受到了越来越多的监督和挑剔。一方面是自身依法行政意识的提高和外部监督压力的加强,另一方面是内部法律专业人士数量和专业水平不足,政府在建设法治社会和服务型政府建设的进程中不得不借用“外脑”,聘请律师作为顾问为自己在立法、执法、重大决策和参与民商事活动中进言献策。采购律师法律服务是政府推进法治社会和服务型政府建设的需要,没有行政阻力,具有可行性。


  

  (二)为政府提供有偿法律服务符合律师业务的发展需要


  

  首先,公平、正义、法治是每一个法律人都应秉持的理念,律师应当担负起推进法治社会建设、促进政府依法行政的重担。为政府提供有偿法律服务,提高政府服务水平,是我国律师的职责所在和行业荣誉所在。其次,为政府提供有偿法律服务,有利于提升律师行业地位,开拓律师业务领域。律师作为政府顾问、智囊,一方面有助于政府依法行政,减少诉讼风险;另一方面,也有利于公众、个人权利的保护,可以赢得行政机关和社会公众的尊重,有利于律师行业地位的提升和律师业务的拓展。因此,为政府提供有偿法律服务符合律师业务发展的需要,符合律师自身利益,具有可行性。


  

  (三)社会各界对律师行业地位和作用予以认可


  

  法治社会建设和依法行政旨在监督公权力的行使,减少公权力对私权利的侵害。律师制度恢复重建以来,律师在推动法治文明、促进政府依法行政、化解社会纠纷矛盾、维护公平正义等方面做出了巨大的贡献,亦得到了社会各界的认可与信任。


  

  对于公众而言,律师或多或少地曾为其提供法律帮助或法律建议,为其降低风险、减少损失。此外,对政府而言,律师参与纠纷解决,引导相关主体的诉求合法、合理化,减少大宗突发性、非理性事件的发生,减轻政府工作压力和工作负担;积极投身于法律援助工作,为维护社会稳定、服务民生做出了贡献。


  

  律师以第三人的身份参与政府的法律服务,一方面可以避免人事等方面因素的干扰,给政府提供更客观、中立的法律意见;另一方面,独立于政府的专业人事参与公众事件的处理,亦更能令公众信服,事半功倍。由此可知,社会各界对律师行业地位和作用的认可,增加了政府采购律师法律服务的可行性。



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