政府采购:律师业务发展的新领域
邢益强
【关键词】政府采购;律师业务
【全文】
律师是我国社会主义法律工作者,推进社会主义法治建设,增进民众权利意识,保护当事人合法权益,是律师的天职。律师制度恢复重建30余年以来,我国律师秉持诚信尽职的职业操守,以专业的法律知识服务大众,不断赢得社会公众、行政机关、事业单位、企业的尊重和信赖。随着法治社会建设的推进,政府自身要求不断提高,外部监督不断加强,越来越多的政府机关聘请律师做顾问,为自己的行政行为把关,避免因法律问题被推到舆论的风口浪尖甚至承担法律责任,律师业务的新领域也因此得以开创和发展。
一、政府采购律师法律服务的必要性
(一)内部原因:法治社会和服务型政府建设的要求
法治是人类文明发展的必然要求,依法行政是我国政府的自身要求,而政府内部法律专业人员在数量和专业水平方面仍存在不足,政府采购律师法律服务对我国法治社会和服务型政府建设具有重大意义:
1、聘请律师做政府的“参谋”,为政府守法依规,依法行政出谋划策,促进政府建立更加公开、公正、透明的法治行政服务体系。
2、聘请律师做政府的“监督员”,从专业角度向政府部门提供法律意见,促进政府依法行政。
3、聘请律师做政府的“调解员”,利用律师在参与调解及处理事故等方面的专业特长,参与处理政府的各项法律事务及纠纷,为妥善解决有关纠纷及矛盾出谋献策,维护社会和谐。
(二)外部原因:社会舆论监督加强及民众权利意识提高的要求
1、社会监督渠道的拓宽,要求政府必须依法行政。
互联网的发展和升级令社会监督的渠道变广,影响力增强。政府必须严格依照法定程序,履行相关义务及职责,否则将有可能成为网民舆论抨击的对象。
2、民众权利意识的提高,要求政府必须依法行政。
公民参政议政等权利意识不断提高,对政府在决策、立法、执法等方面提出了更高的要求。而政府在开展工作过程中存在的瑕疵,容易被公众放大。此时,专业律师及时参与处理并从法律的专业角度提供意见,监督和提醒各项工作的开展,有利于政府依法行政,更有利于妥善、合法地应对公众的监督。