谁令监管的尺子朝短夕长
付雁南
【关键词】监管；尺子
【全文】
同一把监管的尺子，相隔一个月的时间，两次丈量的结果却大相径庭。
丈量的对象，是在保健品市场上受到热捧的螺旋藻产品。在国家食品药品监督管理局下发的《关于加强以螺旋藻为原料的保健食品监督检查的通知》中，市面上销售的10多种螺旋藻产品，被检测出重金属铅、砷、汞含量“不合格”。其中一些产品，甚至来自知名的上市企业，并且在国内占据着骄人的市场份额。
尽管直到一个月后的3月28日，这一下发给各地食药监局的“内部通知”才经由媒体的报道为人知晓，但市场仍然在第一时间做出了反应：一家被通报的公司迅速停盘，并在复盘后股价大跌；更多消费者在微博上抱怨，自己出于孝心给父母买的保健品变成“毒品”，“真坑人”。
对于普通人而言，这次调查以《保健食品国家标准》为标尺，自然足够令人信服。
可剧情却很快发生了逆转。仅仅两天时间后，国家食药监局公布了一组“最新抽检结果”。在这一次的“丈量”中，原先“黑名单”上的13家不合格螺旋藻生产企业仅剩下一家，而剩余12种原本超标的产品，这一回全部安全过关。
产品还是那些产品，只是丈量它们的“尺子”变了。根据媒体的报道，新一轮的抽检中，铅含量的合格标准由每千克低于0.5毫克上升为原来的4倍，因此，在两次相隔一个月的检查中，原本超标近200%的产品，才能摇身一变，被宣告为“合格”。
行政调查结果如此朝令夕改——多亏了“国家标准”这把朝短夕长的尺子。
作为食品药品的安全规范，国家标准的更改并非总如此惹人非议。4年前的三聚氰胺“毒奶粉”事件，曾经直接推动了国家乳品安全新标准的出台；2010年，卫生部还专门成立了食品安全国家标准评审委员会，负责有关标准的清理和修订。
可在这场关于螺旋藻产品的监管中，标准的改变却没有足够的调查、证据，也缺乏相应的程序，因此并不那么令人信服。食药监局的负责人解释说，做成药片的螺旋藻产品，因为原料浓缩，重金属含量的标准本来就应适当提高。可媒体记者却从《保健食品国家标准》中明明白白地看到，除了“固体饮料”和“胶囊”，其他剂型“一律以0.5作为评判标准”。
你能看到其中荒谬的场景：原本应当像钢尺一样坚硬、准确的国家标准，在这里却多了些弹性的空间，需要降低标准的时候，可以用力压扁，想要提升标准，只要轻轻拉伸。甚至可以想见，如果你的产品出现问题，也不用忙着改变配方、提升质量，或者担心危害消费者的健康安全——你只要想想办法，调整一下这把尺子。
