四、结 语
随着法律适用之原则由规则中心主义导向原则中心主义，行政执法解释亦由追求形式正义导向追求实质正义，使法律体系从一个逻辑上和正当性上自立自足的体系转换到一个流动的、开放的体系，当规则无法应对社会生活的挑战时，隐居幕后的法律原则便走到了前台，为行政执法解释活动的创造性与能动性提供了依据。鉴于行政法规范具有不确定性、模糊性与滞后性等局限，必须透过行政执法解释阐明其涵义以便实际操作，否则将沦为一纸空文。
行政执法之目的就是追求公共利益之实现，而合目的性原则旨在平衡公共利益与个人利益；而明确性原则强化行政执法的可理解性、可预见性与可操作性，以澄清法律疑义，实现法律目的，适应社会发展； 可接受性原则强调积极听取意见、磋商达成共识、正当的解释方法与说明充分之理由。上述具体解释原则服务于共同的解释目标，为行政执法寻找正当性理由，以便使行政处理结果达致公正合理之境界。
【作者简介】
伍劲松，法学博士，华南师范大学法学院副教授。
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