基本权利主体诸能力
侯宇
【摘要】基本权利主体只有在具备特定资格（能力）后，才能充分享有和行使基本权。这些特定资格是由基本权权利能力、基本权行为能力及基本权责任能力构成。其中，基本权权利能力是法律拟制的产物，其目的在于维护人的尊严和平等；基本权行为能力体现了国家履行其对弱者基本权利的保护义务；而基本权责任能力则是基本权利主体据以承担相应法律责任的根据。
【关键词】基本权主体；基本权权利能力；基本权行为能力；基本权责任能力
【全文】
“法律上所谓能力，是指在法的世界中作为法律主体进行活动，所应具备的地位或资格。”[1]确切地讲，它是法律认可或赋予法律主体胜任某项活动的主观性条件，是一种法律主体本身所蕴涵的、待于具体实现的可能范围。它并不界定是否主体问题，而是在主体地位已经确定后，解决该主体具有何种具体特性，处于一种怎样的存在状态问题。[2]因此，法律上的能力乃法律赋予个人的地位或资格，法律上之“人”系由各种的能力所构成，具不同的社会机能，均在维护、完成人之人格。[3]
基本权利主体范围广泛，涵盖了自然人（包括外国人）、法人和社会团体。虽然基本权利平等是一项不容质疑的宪法原则，但是由于基本权利主体之间特定资格（能力）的差异，使得他们在具体享有和行使基本权时大相径庭。基于规范对分析，本文将基本权利主体诸能力概括为基本权利之权利能力（Grundrechtsf?higkeit）、基本权利之行为能力（Grundrechtsmündigkeit）与基本权利之责任能力，据此来探究基本权利主体如何享有和行使基本权。
一、基本权利之权利能力基本权利之权利能力（Grundrechtsf?higkeit）是指，基本权主体得以享有基本权之资格。[4]只要具备基本权权利能力者，即可主张其基本权利受到国家的保障，并且在其基本权利受到侵害（主要是公权力）侵害时，向司法机关寻求救济。
众所周知，成熟、发达的私法孕育了公法，公法中的诸多概念、制度都源于私法。宪法上的基本权权利能力同样也由自民法上的权利能力发展而来。因此，透过私法上权利能力的产生与沿革，即可揭示基本权权利能力的本质。据学者考察，私法上“权利能力”（Rechtsf?higkeit）之概念，为学者蔡勒（Franzvon Zeiller）（1753-1828）所起草的《奥地利民法典》中第一次在立法上使用。[5]
法律必须将生活在群体中的人作为其规范对象，而当其作用于一定的人际关系时，必须展示其表现方式，这种表现方式被称为“法律关系”。法律关系之不同于原本意义上的人际关系（财产关系及伦理关系），在此种关系中，人的行为被予以强制性评价，因而与权利义务直接相联系。“一切权利均因人而设立”（hominum causa comne ius constutum est）。[6]因此权利义务得以成为法律关系的核心。而在确认权利义务亦即“产生”法律关系时，便合乎逻辑地必须确认权利义务承受人（法律关系的参加者）的资格，即主体资格。由此，法律意义上的“人”必然具有与原本意义上的“人”（一种生命存在体）不同的属性。后者为自然属性，称为“人类”或“自然人”；前者为法律属性，称为“人格”。所以，从法律技术层面讲，人格或法律主体的概念与自然人的概念之间原本并无一致性，二者非属同一：自然人不一定是法律意义上的人，如古罗马时代的奴隶法律意义上的人也不一定是自然人，如人的组织（社团）或财产团体（财团）。[7]因此，有学者认为，现代法中的权利能力实际上就是发源于罗马法的人格，至少可以追溯至人格。[8]
