近年来,中国日益感受到了来自中亚地区毒品的压力,尤其是中亚的毒品犯罪与三股势力互相勾结,直接危及我国的安全稳定与发展。中亚毒品犯罪直接地破坏了我国的边界稳定,危及人民的正常生活秩序和社会安宁。中亚毒品问题已经不是简单的毒源问题,它已经发展成为关系到我国国家安全的严重问题。
在我国各个省市中,新疆因其特殊的地理位置、漫长的边境线和跨界的民族宗教联系,极易被国际毒贩看好,而对于东亚地区的贩毒网络来说,新疆正成为与阿富汗毒源地相通的连接点。新疆与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等中亚国家的边界线长达3300多公里,有17个一类开放口岸,被称为我国开拓中亚市场的桥头堡和重要门户。特别是20世纪90年代,中亚国家毒贩利用我国对外开放政策,把我国作为毒品过境国。新疆作为我国毗邻“金新月”毒源地最近的省区,首当其害。早在1991年6月4日,新疆查获了第一起来自于中亚的毒品走私入境案件。随后,随着阿富汗鸦片产量的大幅增长和多条由阿富汗地区通往我区的国际贩毒通道逐步被打通,流入新疆境内的“金新月”海洛因随之剧增,并在迅速抢占新疆的毒品交易和消费市场,直逼甚至超越传统“金三角”海洛因的市场地位。从20世纪90年代初至今,我国警方在向中亚开放的口岸累计查获海洛因913千克、鸦片79千克、大麻32千克,并截获流向境外的醋酸酐66吨、安非拉酮60.6万片。
从“金新月”毒品向我国的走私渗透情况看,时间明显划分为两个阶段:即1991年至2004年和2005年至今。自1991年6月4日新疆查获第一起“金新月”毒品走私入境案件到2004年,新疆有关部门在各口岸共查获毒品案件二十余起,缴获“金新月”海洛因、鸦片和麻烟共127.55千克,查获走私出境易制毒化学品醋酸酐66吨,精神药品安非拉酮80.6万片。
进入2005年之后,我国警方查获的中亚毒品走私入境案件开始大幅攀升,对我国的危害逐年升级。2005年新疆警方破获“金新月”案件9起,抓获犯罪嫌疑人14人,缴获海洛因14.215千克,2006年上升至24起,抓获犯罪嫌疑人76人,缴获海洛因65.14千克,分别是2005年的2.67倍、3.29倍和7.17倍。2007年,又破获“金新月”案件29起,抓获犯罪嫌疑人50人,其中外籍犯罪嫌疑人29人,缴获海洛因147.386千克,大麻4 848千克,缴获的毒品数量已超过2006年全年的总和。2008年,新疆警方共破获“金新月”毒品走私贩运案件25起,抓获犯罪嫌疑人49名(其中外籍人员16名),占全年抓获贩毒嫌疑人的2.5%;缴获海洛因95.74千克,占全年缴获海洛因总数的66.3%。
2006年,新疆公安边防总队破获的“12·17”阿富汗籍人员希尔·穆罕默德(Shir Mohanmmad)人体藏毒走私运输毒品案,缴获海洛因572.8克,就是由阿富汗喀布尔经阿富汗一塔吉克斯坦边界到塔吉克斯坦首都杜尚别,再乘坐塔吉克斯坦航空公司的TJK114航班飞到乌鲁木齐市然后计划转道广州。2008年6月,乌鲁木齐机场海关连续查获了4起来自塔吉克斯坦的毒品案件,这进一步表明境外毒枭已经将塔吉克斯坦至乌鲁木齐的“金新月”空港通道打通,贩毒网络已经形成。
2007年1月,新疆警方破获一起贩毒大案,所缴获的3 1公斤液体海洛因就是从阿拉山口口岸走私人境的。2008年1月26日,公安部门又成功破获一起走私贩卖“金新月”毒品案,涉案人员17名,缴获海洛因2.671千克。
2007年10月30日,新疆警方在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦警方的协助下破获一起境外贩毒集团利用集装箱,通过铁路向新疆走私渗透“金新月”毒品案件,缴获毒品海洛因67.5千克,大麻脂4848千克,抓获犯罪嫌疑人4名。这是目前中国国内查获的最大一起“金新月”地区跨国走私毒品案件。新疆警方在哈萨克斯坦、塔吉克斯坦警方的协助下,摸清了这批毒品的来源和贩毒集团所有情况,2008年3月6日,该案主要犯罪嫌疑人哈里勒拉赫曼·阿卜杜勒·拉希姆在北京首都国际机场入境时被抓获。这是目前中国国内查获的最大一起“金新月”地区跨国走私毒品案件,该案被公安部列为2007年全国十大毒品案件之一。[14]