征地、拆迁案的法律经济学分析
张曙光
【摘要】在城市化的推进过程中，全国各地进行了大规模的征地、拆迁，引发了许多的法律纠纷案件。这些问题的出现，主要是权力与资本的失法和立法与司法的伦理判断发生了失误。应尽快在立法、行政和司法实践中解决好征地、拆迁过程中公民财产权利的保护问题。
【关键词】征地；拆迁；法律；经济学
【全文】
最近，关于征地和拆迁的案件不断在全国各地发生，很可能成为法律纠纷案件发案的首位因素。在华东、西部、南部和东北都有典型案例。
在华东，引起人们关注的是上海的周正毅案。2003年5月28日，上海静安区法院开庭审理一起拆迁案，东八地铁的2159户居怕代表以沈德生为首，状告静安区政府伙同周正毅 侵犯他们的权益，因为东八地铁是静安区政府签约卖给周正毅作商品房开发，按照上海市征地、拆迁的规定，应该收土地征用费，但是周正毅并没有交纳3亿多元的土地征用和拆迁费，因此原来的住户就要求回迁。但周正毅却将这2000多户人家弄到上海的远郊区，由此侵犯了居民的合法权利，这些居民联名给中央领导同志写信反映这一事件，6月1日，周正毅被引渡到北京隔离审查。
在西部，四川的自贡市搞开发区征用了1213户农民的土地，征用后因为补偿不足，导致这些农民在这几年连续上告，从省建设厅告到建设部，但是被征用土地的农民们在开发商、政府部门和法院之间相互推诿中四处求助，没有结果。
在南京，因为征地、拆迁，拆迁户要求补偿，但由于双方不能达成协议，政府拆迁办就强行拆迁，有一拆迁户在自己身上浇上汽油，结果该拆迁户被烧死，拆迁办的人也被烧成重伤。
在东北的黑龙江省，由于拆迁问题，在强行拆迁过程中造成拆迁户死亡，死者的家属不断上告、上访，最后拆迁户胜诉。
实际上，由于征地、拆迁引起的法律案件和纠纷在全国各地都有发生。这里有两个直接的背景：一是招商引资热和开发区热。现在不光是省、市办开发区，县、乡也办开发区。据统计，全国只有2000多个县，275个地级市就办了开发区有6000多个。由于办开发区，就要征地，就要拆迁。目前，开发区热度不减，由此而导致的征地、拆迁规模也越来越大。二是城市化的推进。中国未来的发展要走城市化的道路，但是，现在的城市化出现了一些误区，各个城市都要搞现代化、城市建设要搞高标准、要搞形象工程，于是就大量拆迁。不光是旧房改造要拆迁，新房也要拆迁。各个城市搞广场、绿地，都需要大规模地拆迁。现在的中国就像一个大工地，征地、拆迁案频繁发生，这就为法律经济学的研究提出了大量的研究课题。
