【作者简介】
冯彦君，单位为吉林大学。王丹丹，单位为吉林大学。
【注释】养老保险的“三支柱模式”是指，第一支柱是政府举办的基本养老保险（国家救助），资金主要来源于个人所得税，但对领取年龄、薪资收入和财产标准有一定限制，保障水平较低；第二支柱是企业附加养老（社会互助），资金主要来源于参保者按照薪资标准缴纳的保险税，保障水平较高；第三支柱是个人养老保险（个人自助），即个人储蓄养老保险，保险金的支付金额与参保者的实际储蓄金额相等。
这种双层养老保险制度体现了日本养老保险制度的公助和互助原则。
这种养老金计算方式一方面使劳动者在职时的实际薪资收入能在年金金额中得到反映，另一方面能使高入者的收入向低收入者转移。
《
社会保险法（草案）》第
9条第二款规定：无雇工的个体工商户、非全日制从业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。第11条第三款规定：无雇工的个体工商户、非全日制从业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定的比例缴纳基本养老保险费，并按照规定分别记入基本养老保险社会统筹基金和个人账户。
《国民年金法》规定：“凡年满20岁的日本公民都必须加入国民年金；缴费年限为40年，即必须到年满60岁时才停止缴费，若缴费不满40年，则养老金作相应扣除。”根据该法，所有20岁以上、60岁以下的日本国民，不论年龄和性别都强制加入国民年金体系，每人每月可领取13000日元左右的养老津贴。
2000年日本众议院通过了《厚生年金法》、《国民年金法》等7部有关养老金制度改革法案；2000年厚生省制定了《养老金制度改革方案》；2004年日本参议院通过了《年金改革相关法案》，并于2003年和2007年两度对《短时间劳动者法》进行修改。
在国民基础年金中，个人只需缴纳固定额度的保险费用，不足部分由政府承担；在厚生年金中，政府承担全部保险费用的1/2，其余的1/2由用人单位和劳动者对等分担。
恩给制度下的养老金发放的基本类型有两种：一种是发放给军队退休武官和士兵或遗属的“军人恩给”，另一种是发放给政府文官或者在军工厂工作的劳动者及其家属或遗属的“援护年金”。“军人恩给”和“援护年金”的金额比日本普通国民的养老保险金高出很多。据日本政府统计，2005年接受“军人恩给”的人数共118万人，总额达9680亿日元；接受“援护年金”的人数近4万，总额达520亿日元，两者共计1.02万亿日元。2004年8月到2005年8月，平均每人每月领取的恩给金额为6.8万日元，而普通日本国民的养老保险金额为5.2万日元。
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