三、广播组织权的保护期限问题
广播组织权的保护期限问题关系到广播组织与公众之间的利益平衡，对此，《广播条约草案》提出了两个备选方案：方案一是依本条约授予广播组织的保护期，应自广播播出之年年终算起，至少持续到50年期满为止；方案二是依本条约授予广播组织的保护期，应自广播播出之年年终算起，至少持续到20年期满为止。[11]方案一由美国、阿根廷和欧共体等国家和地区提出，方案二由新加坡提出，在讨论草案的过程中得到印度、伊朗等国的支持，总体上讲，支持方案1的国家要多些。
虽然赋予广播组织权20年保护期限的方案由新加坡一国提出，但是很快得到印度、南非、伊朗等国家的支持。其理由主要有二：第一，50年的保护期限大大超过了《罗马公约》和TRIPS协议的规定，规定如此长的保护期限是不合理的，非政府组织联盟指出，50年的保护期限没有合理依据，没有充分的证据显示TRIPS协议规定的20年保护期限不能为广播组织提供足够的保护。[12]此外，印度代表认为50年的保护期限大大超过了TRIPS协议等国际公约的规定；[13]第二，对广播组织进行保护是要保护其对广播所作的投资，而不是创造性成果，故其不应该授予其享有与作者和表演者相同的保护期限，剑桥大学的Patricia Akestor博士认为对广播组织的保护跟对数据库制作者的保护相类似，都是为了保护对收集、组织、传播信息进行的投资，过长的保护期限将会打破广播组织与相关权利人及公众之间的利益平衡。[14]南非也持此种看法。[15]从会议的讨论结果来看，支持50年保护期限的国家相对多些，其主要原因是很多国家现行的国内法就已经赋予广播组织权50年的保护期限，考虑到立法的惯性，其不可能将保护期限改回20年，这些国家当然希望公约规定50年的最低保护期限，使其他国家的保护水平与其一样，这样在适用国民待遇时不至于处于不平等的地位。
总之，《广播条约草案》涉及到了多个国家之间的争论，这些争论的实质问题是如何平衡广播组织与社会公众之间的利益问题，以及如何平衡发达国家与发展中国家之间的利益问题。为了实现这一目标，我们有必要深入研究该公约的草案，以便为我国参与该公约的制定建言献策。
【作者简介】
胡开忠，中南财经政法大学知识产权研究中心教授。王杰，中南财经政法大学知识产权研究中心研究生。
【注释】参见胡开忠：《信息技术发展与广播组织权利保护制度的重塑》，《法学研究》2007年第5期，第93页。
See WIPO， Reform to Planned to Simplify Right Clearance for Webcaster， in World Intellectual Property Report， Vo.l 19， Jan， 2006.
WIPO Activities， Two-Track Approach Adopted to Advanced Broadcast Conference， in World Property Report， Jun.， 2006， 20.
参见胡开忠：《信息技术发展与广播组织权利保护制度的重塑》，《法学研究》2007年第5期，第96页。
冯晓青：《技术措施与著作权保护探讨》，载《法学杂志》， 2007年第4期，第20页。
http：∥ftp.eff.org/files/filenode/broadcasting_treaty/20040607_wipo_tpms.pd，f 2007年1月19日访问。
参见WIPO文件SCCR /14 /7。
参见WIPO文件SCCR /13 /3。
http：∥www.eff.org/pages/sept-2005-wipo-informal-consultation-european-community-states-and-group-b-states-and-ngos-pro，2007年1月19日访问。
伊夫?高比阿克：《版权和相关权立法技术及其互用性》，载《版权公报》， 2007年第2期，第5页。
参见WIPO文件SCCR /12 /2的第15条， SCCR /14 /2和SCCR /15 /2都有类似规定。
http：∥www.eff.org/pages/notes\june-7-9-2004-wipo-meetings-draft-broadcasting-treaty，2007月1月19日访问。
同上。
Patricia Akestor， The draft WIPO broadcasting treaty and its impact on freedom of expression， e-Copyright Bulletin， April-June 2006， 36.
http：∥www.eff.org/deeplinks/2006/05/blogging-wipo-broadcasting-webcasting- treaty-hits-fast-track-sccr-14-day-1，2007月1月19日访问。
