恢复性司法和社区司法的产生源于社会大众对犯罪处理的疏离。一方面我们希望社会安定，免于被害的恐惧；另一方面对于犯罪的处理和加害人的复归又采取消极态度。希望把一切交给专家处理或者干脆隔离罪犯不与其接触。由于我们的不介入态度加深了我们对犯罪的恐惧与不安以及无力感，使社会成员之间更加疏离。造成大众对司法的冷漠和不满，要求改革的呼声此起彼伏。恢复性司法和社区司法应运而生，主张提升社区解决纠纷的能力，鼓励市民参与以增强社区的凝聚力，加强非正式控制的力量[12]。
随着我国对刑事和解制度和社区矫正的重视，社区在预防和控制青少年犯罪方面将会发挥越来越重要的作用。
五、结语
马克思的著名论断：人是一切生产关系的总和。从这一点出发，犯罪之所以发生都其来有自。就我国而言，正处在社会转型的重要时期，社会失序，各种规范冲突，社会非正式的控制力量弱化，而青少年犯罪的诱因和机会增多，必然导致青少年犯罪的激增。
从社会解组理论出发，要想有效地预防和控制青少年犯罪，就要重建社会控制网络。其中社区的重建应该是应有之义，社区能稳定，社会就能安定；社区能和谐，社会就能和谐。社区非正式控制力量的增强，社会控制就会相应地增强，犯罪率就会下降。
预防和控制青少年犯罪有赖于社区的参与、发展，有赖于社区的能力和创造力。而社区的发展也要摆脱控制式的思维，在法治的框架下发挥公民的创造力，主动性，使大家真正感到社区是自己的社区，真正有主人翁的感觉，社区才能永续发展。人们才能有参与的热情，才能有归属感、安全感，才能变成预防和控制青少年犯罪的堡垒。
只有社区这个平台建立起来之后，针对预防和控制青少年犯罪的培训，非政府组织的参与，青少年之家的建设，娱乐中心的筹建，才能有的放矢。
【作者简介】
牛旭，单位为陕西警官职业学院法律系。
【注释】Larry J. Siegel, Joseph J. Senna: Juvenile Delinquency. Third Edition. New York: west puublishing company , 2001版, 第300页。
Bad school experiences affect juvenile delinquency. China Daily.(2004-10-25)http://www.chinadaily.com.cn/english/doc/2004-10/25/content_385464.htm.。
Larry J. Siegel, Joseph J. Senna: Juvenile Delinquency.Third Edition. New York: west puublishing company. 2001版，第189-191页。
Larry J. Siegel, Joseph J. Senna: Juvenile Delinquency. Third Edition. New York: West Publishing Company . 2001版，第309页。
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同上，20页。
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