透视中国传统技术专利新发展的瓶颈问题

——以中药专利为视角

张冬

【摘要】金融危机加速了中国市场的全球化科技竞争，为了扶持中国传统技术代表中药从低迷走向强大，识别中国中药专利的法律桎梏问题正在引发新一轮的跨国关注。研究发现，中药拥有其自身特质和外延界限，它属于特殊植物复方制剂，但是中国现有专利保护范围与中药复方的保护需要严重脱节；加之提纯和量化高新技术的薄弱等原因，本土中药企业能够申请到的核心中药专利凤毛麟角；归纳现实中的矛盾，我们透视出了中药专利法律存在的三大错位问题，即现有中药立法行政色彩偏重、中药专利技术保护范围过窄、中医专利保护与公共健康的平衡问题等。中国要从中药大国转变为中药强国，应当在提高专利利用手段和抓住中药核心技术主题上下功夫，通过有序地完善专利法配套体系，才能逐步实现本土中药振兴和中药国际化的国家科技发展战略。
【关键词】中药专利；中药保护范围；专利战略
【全文】
　　

　　2009年1月20日，在国务院发布的《2009年-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》中，强调了对中药技术予以重点扶持的国家导向。但是，对于世界四大传统医药唯一保留至今的中国中药技术，如何有效实现中药技术的国际化认可与强势发展？对此，笔者对中药专利发展现状进行了最新调研，梳理了中药专利的自身技术特质和外延界限，透视出中药专利发展中的法律缺失，提出了中药国际化进程中改革中药专利管理机制的探讨性建议。

　　据悉，中国中药专利在国外申请只有近千项，而外国在中国申请的中药专利高达1万多项。国际市场上中药年销售额达到160亿美元，其中，日本占80％左右，韩国占10％左右，中国仅占5%左右，而且绝大多数是原料初级品并多以添加剂形式出口，出口成药比例不足出口中药的30% 。同时，中国国内中药专利审查通过率极低，进入实质审查的技术发明专利中，结案量与授权量的比例为4:1，授权率为25%。并且专利申请的技术创新性含量低，从中药中提取有效成分，把中药作为一种化合物申请的发明专利仅占中药发明申请的3%。在有限的中药专利申请案例中，PCT (国际专利）申请却凤毛麟角。2002年，中药领域的PCT申请仅占国内中药申请总量的0.6%，也就是说，国内有99.4％的中药没有申请国际专利，完全放弃了国际市场。[1]