银行服务价格管理办法要不断完善
李震
【摘要】为规范商业银行服务价格，保护金融消费者权益，有关部门公布了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。总体而言，《管理办法》明确了定价原则、价格种类、制定调整、明码标价、规范管理等多方面内容，体现了以人为本和统筹兼顾的基本原则，形成了较合理的规范体系。尽管如此，《管理办法》还需进一步完善，主要是应当融入金融反垄断理念，确保金融市场良性竞争，保障金融消费者权益，以推动我国银行业金融机构朝着科学发展的方向稳中求进。
【关键词】银行服务价格管理办法
【全文】
为规范商业银行服务价格，保护金融消费者权益，有关部门公布了《商业银行服务价格管理办法（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》）。总体而言，《管理办法》明确了定价原则、价格种类、制定调整、明码标价、规范管理等多方面内容，体现了以人为本和统筹兼顾的基本原则，形成了较合理的规范体系。
尽管如此，《管理办法》还需进一步完善，主要是应当融入金融反垄断理念，确保金融市场良性竞争，保障金融消费者权益，以推动我国银行业金融机构朝着科学发展的方向稳中求进。
第一，修改第一条。第一条指出制定《管理办法》所依据的5部法律法规，然而却忽略了作为“经济宪法”的《反垄断法》的重要地位。鉴于市场经济以竞争作为其基本规则，加之后危机时代以制度维护金融市场竞争已成为国际金融改革不可逆转的潮流，所以，应增加《中华人民共和国反垄断法》，并将其置于依据的各项法律法规之首。
第二，评析第一条。第一条将《价格法》作为制定《管理办法》的第一项法律依据。尽管目前《价格法》仍然有效，但是其于1998年5月1日起施行，而14年前的立法背景与今日大相径庭，滞后性值得考量。特别是第47条规定，“利率、汇率、保险费率、证券及期货价格，适用有关法律、行政法规的规定，不适用本法。”该规定是否仍能适应眼下日新月异且复杂多变的金融创新环境，值得立法部门和监管部门深思。
