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加入WTO对我国教育服务贸易的影响及对策

  

  (二)我国教育市场遭遇抢滩和不公平竞争


  

  早在20世纪六七十年代,西方各国就已进入教育大众化阶段,此后,资本主义国家人口出生率不断下降,其教育资源也出现了过剩。而中国正逢此时才刚刚步入教育大众化阶段,受当时计划经济体制影响且教育经费投入严重不足,我国的教育资源配置极不合理,师资力量缺乏、政策制定与实施不力严重制约了我国教育的发展,同时这也为西方国家纷纷抢滩我国教育市场创造了有利条件。而且在整个国际教育市场中,相对于发达国家来说,发展中国家始终处于不利地位。虽然在《服务贸易总协定》中有对发展中国家的优惠条款,但这并不能从根本上改变发展中国家处于不利地位的现实局面,因而我国在国际教育市场中遭遇不公平竞争将在所难免。


  

  (三)我国教育的地区不平衡性加剧


  

  入世带来的一个事实是使人才需求将更加旺盛,毋庸置疑,境外教育资源的介入有利于我国加快对人才的培养。然而,境外的教育机构在我国进行教育投资时必然要考虑其利益回报问题,在设置办学点时难免会有所挑选,而不会随意决定。因此,出于自身利益考虑,境外教育机构的办学重点必定会放在东部沿海城市这样的经济发达地区,这会使得我国教育资源原本就已经不平衡的东西部地区差距进一步拉大。


  

  (四)我国人才流失现象更加严重


  

  由于我国教育资源与发达国家相比存在一定差距,我国教育市场大门伴随入世而开放后,大量学生被境外教育消费所吸引而转向境外求学,其中很多人不满本国就业条件选择了学成不归,直接导致我国失去大批优秀人才。“据统计,中国自1980年代开始赴海外留学以来将近100万人中有2/3没有回国。”{5}另一方面,入世后,金融、保险、医疗卫生等服务业的开放在人才问题上也面临严峻形式,由于外国相关机构的大量进入,他们往往会花高薪聘用优秀高级经营管理人才,我国现有的一些高层次人才将会流入外国机构。“据测算,入世后我国金融系统预计有20%的专业人才流失。西部地区人才流失问题将更严重。”{6}


  

  三、我国教育服务贸易应对加入WTO挑战的对策


  

  国际教育服务贸易的持续开展和我国教育政策的不断放开,使我国教育服务贸易处于机遇与挑战并存的发展环境中。因此,面对加入WTO后的新情况,我国教育服务贸易应该及时适应形式,抓住机遇,采取积极态度,迎接挑战。为此,应采取以下对策:



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