人权入法之三：“有碍侦查”与家属知情权的法治平衡
现行刑事诉讼法规定，拘留、逮捕以后，除有碍侦查或无法通知的外，应当把拘留、逮捕的原因和羁押的处所，在24小时内通知家属或者其所在单位。修正案一审草案分别对采取强制措施通知家属的例外规定作了限制，规定：指定居所监视居住、拘留、逮捕后，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等严重犯罪，通知可能有碍侦查的情形外，应当把指定居所监视居住、拘留、逮捕的原因和执行的处所，在24小时内通知其家属。关于这一修改，据报道，全国人大法律委员会副主任委员李适时表示，有的部门、地方、单位和公众提出，应当对通知家属的例外情况进一步作出严格限制。因此，二次审议的草案进一步修改为：有碍侦查的情形消失后，应当立即通知被监视居住、被拘留人的家属；在逮捕后，除无法通知的以外，应当一律通知家属。据悉，送交大会代表审议的修正案草案关于这个问题的规定，又发生了进一步的变化。一方面只保留了涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的拘留后，如果通知家属可能有碍侦查的可以不通知家属，取消了指定居所的监视居住可以因此而不通知家属的规定；另一方面，取消了通知的内容，即拘留的“原因和执行的处所”。
采取剥夺人身自由的强制措施而不通知家属，被认为是“秘密拘捕”，与法治社会强调人权保障的要求明显不符。在这个意义上可以说，修正案从两个方面对此作了有利于权利保障的修改。一是限定了可以不通知家属的案件范围，并且，对逮捕的不再适用“有碍侦查不通知家属”的规定；二是规定在有碍侦查的情形消失后，应当立即通知其家属。
从人权保障的角度分析，被羁押之人的家属的知情权无疑具有十分重要的意义。因此，还可以考虑对此规定予以进一步完善。例如，可以将通知家属作为一项权利予以规定，因为这会有助于预防有的侦查机关借口“无法通知”而不通知家属。再如，是否可以考虑对有碍侦查而不通知家属的，设置一个确定的通知期限，比如48小时或者72小时，以便彻底解决“秘密拘留”问题。显然，那些特殊案件因有碍侦查而不通知家属，只是担心通知家属可能因此会泄露消息从而影响侦查，但是，这种担心在短时间内或许有道理，时间长了，他被采取强制措施的消息一定会走漏。如果有同案犯，就会意识到问题，而家属因未接到通知反不知其去向，这明显于情于理不合。据最新报道，十一届全国人大五次会议，正在对此做更进一步的修改，以有利于充分保障人权。
