三、清洁能源产业发展的金融支持策略
(一)加大风险资本对清洁能源产业的投资
风险投资(venture capital)指一切具有高风险、高潜在收益的投资。风险投资主要以高新技术为基础,生产与经营技术密集型产品的投资。从投资行为的角度来讲,风险投资是把资本投向蕴藏着失败风险的高新技术及其产品的研究开发领域,旨在促使高新技术成果尽快商品化、产业化,以取得高资本收益的一种投资过程。从运作方式来看,是利益共享,风险共担的一种投资方式。
我国清洁能源企业起步晚,大多数企业处于处于成长阶段,具有高风险、收益不确定等特征,而风险投资作为一种权益资本偏好高风险项目,更关注企业长远发展和未来的收益。因此风险投资是适合清洁能源企业发展的融资渠道。但发展风险投资应解决几个问题:一是要提高风险投资机构对清洁能源项目的投资评估能力。风险投资机构应加强清洁能源技术方面的学习和培训,对清洁能源项目的技术线路及技术风险详加剖析,及时进行市场调查,对市场前景不明确、明显有违科学常识、投资回报超出常规的清洁能源项目要尽量回避,以抑制盲目投资。二是应建立并完善风险投资在新能源领域的退出渠道。虽然深交所已经推出了中小企业板块,但与主板市场几乎无差别,清洁能源企业很难通过中小企业板块融资。当前重要的是多层次资本市场体系,建立起我国真正的二板市场,降低清洁能源企业的上市门槛,解决风险投资退出机制的障碍,以便于投资于清洁能源企业的风险资金快速退出。利用金融手段规避和尽量减少清洁能源产业发展中的投资风险。三是健全清洁能源风险投资的中介服务体系,提升风险机构对新能源项目的投资评估能力。中介机构要不断提高自身的业务素质,应对新能源项目的技术原理及技术风险详加剖析,加强对清洁能源技术行业的发展趋势研究,为风险投资提供高标准、专业化的服务,避免盲目投资。
(二)积极拓宽融资渠道,有效利用项目融资,拓展清洁能源筹资渠道。
项目融资(Project Finance)是指以项目的资产、预期收益或权益作抵押取得的一种无追索权或有限追索权的融资或贷款活动。项目融资方式作为一种新兴的融资方式可以帮助企业分散投资风险,有助于解决清洁能源企业初创期信用评级欠佳的难题,有助于帮助清洁能源企业扩大资金来源、提高综合投资收益。项目融资方式对清洁能源企业的发展具有传统融资方式所不具备的效用和意义。比如可以利用BOT 融资方式,解决清洁能源项目筹资问题。BOT方式通常由项目东道国政府或其所属机构与项目公司签署协议,把项目建设及经营的特许权授予项目公司。项目公司在项目经营特许期内,利用项目收益偿还投资及营运支出,并获得利润。特许期满后,项目移交给东道国政府或其下属机构。OT融资方式具体形式即建设一经营一移交,是有限追索项目融资方式的典型模式之一。当前我国清洁能源成产业的发展需要巨额投资,有些项目建设和运营过程对技术含量要求很高,在政府各种政策的支持下,预期后期将能获得比较稳定的收益。这与BOT 投资项目技术含量高、需要大量资金支持、使用期限长、具有稳定的回报的特点非常相似,因此利用BOT融资项目必将推进我国清洁能源产业的迅速发展。