（二）我国发展清洁能源的重大战略意义
能源是经济发展的主要动力来源，能源是社会进步的基础保障。目前我国已经成为仅次于美国的世界第二大能源消费国，随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，仅依靠煤、石油等传统能源已不能满足不断增长的能源需求。加之空气污染，矿难频发，油价飙升，温室气体减排的压力，以“碳关税”形式出现绿色贸易壁垒等因素的影响，能源资源瓶颈制约日益突出。
1．发展清洁能源，是可持续发展的需要
我国地大物博、资源丰富，能源资源总量约4万亿吨标准煤，居世界第三位。虽然能源资源总量位于世界前列，但我国人均能源资源占有量很低，不到世界平均水平的一半。我国人口占世界总人口20％，已探明的煤炭储量占世界储量的11％、原油占2．4％、天然气仅占1．2％。人均能源资源相对匮乏。英国电力预测我国煤炭的可采年限为80年，石油的可采年限为40年，天然气的可采年限为50年。这个预测虽然不一定准确，但是我国化石能源资源难以保证本世纪我国经济和社会发展的需求，并且浪费依然严重，使本来就短缺的资源过度递减，的确是不争的事实。
我国既是能源供给相对短缺的国家，又是能源利用效率低、浪费严重的国家。据统计，我国增长1万美元GDP的能源消耗是美国的4倍、法国的7倍、日本的14倍。就石油而言，我国的GDP石油消耗比美国高约30%，是日本的2倍多。因此大力发展清洁能源，走高效、清洁利用能源的可持续发展之路，促进能源的合理和高效利用摆脱对传统能源的过度依赖，对加快转变经济发展方式，消除资源环境瓶颈的制约，促进经济社会的可持续发展具有深远的战略意义。
2．发展清洁能源，是保障能源安全的需要
能源是人类赖以生存发展的重要物质基础。随着近年来我国经济的高速增长，石油、煤炭、天然气等优质能源的供需缺口逐年加大，再生能源发展速度缓慢，能源供需矛盾日益突出，已经成为影响我国经济安全与经济发展的重要因素之一。以石油为例，尽管中国石油资源总是丰富，但经过数十年开采后，国内大型油田都已不同程度地进入了衰竭期。2010年原油进口依存度达到52.5%，。而一般认为，当一国能源的对外依存度达到20%至30%时就面临较高的能源安全风险。另外国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际局势的变化而变化，因此我国必须调整优化能源结构，大力发展清洁能源，努力构筑稳定、经济、清洁、安全的能源供应体系，为经济社会发展提供可靠的能源保障，以能源的可持续发展支持经济社会的可持续发展。
