《刑法修正案（八）》溯及力研究
杨新京
【摘要】2011年5月1日生效的《
刑法修正案（八）》首次对
刑法总则作出修正，将宽严相济的刑事政策广泛地体现在刑罚和刑罚的具体运用两章中。修正后的
刑法总则有宽有严，将适用到
刑法分则中的所有犯罪。在新旧法律过渡时期，司法机关在适用新法时，必须严格依照《
刑法》第
12条规定的从旧兼从轻原则。最高法院《
关于〈中华人民共和国刑法修正案（八）〉时间效力问题的解释》，对适用《
刑法修正案（八）》涉及溯及力的部分问题作了解释，但对限制减刑的规定有悖于《
刑法》第
12条从旧兼从轻的原则。
【关键词】
刑法修正案（八）；溯及力；从旧兼从轻原则
【全文】
2011年2月25日，第十一届全国人大常委会第十九次会议通过《中华人民共和国刑法修正案（八）》（以下简称修正案（八））。该修正案共50条，是1997年刑法施行以来全国人大常委会通过的系列刑法修正案中，条文最多、力度最大的一次修正案，该修正案于2011年5月1日起正式施行。与之前的系列刑法修正案相比，本次修正案（八）有较大的不同：一是首次对刑法总则作出修改；二是将宽严相济的刑事政策广泛地体现在刑罚制度的修改中。不仅对管制刑、有期徒刑、死刑这三种主刑进行了修改，而且对累犯、自首、立功、数罪并罚、缓刑、减刑、假释等刑罚的具体执行制度也作了广泛的修改。目前，修正案（八）已经正式施行，而各级司法机关正在办理的案件，绝大部分是犯罪行为发生在2011年4月30日之前的案件。在新旧法律的过渡时期，如何正确适用刑法溯及力的问题，是当前司法机关的一个困惑。不久前，最高人民法院发布《关于＜中华人民共和国刑法修正案（八）＞时间效力问题的解释》（2011年4月28日），对修正案（八）的溯及力问题作了规定，但也产生了一些疑问。以下笔者就此展开评析。
一、从旧兼从轻原则是我国刑法确立的一项基本原则
我国刑法在溯及力问题上，采用的是从旧兼从轻原则。《刑法》第12条明确规定：“中华人民共和国成立以后本法施行以前的行为，如果当时的法律不认为是犯罪的，适用当时的法律；如果当时的法律认为是犯罪的，依照本法总则第四章第八节的规定应当追诉的，按照当时的法律追究刑事责任，但是如果本法不认为是犯罪或者处刑较轻的，适用本法。”“本法施行以前，依照当时的法律已经作出的生效判决，继续有效。”
根据这一规定，修正案（八）对于2011年4月30日之前发生的行为，应按以下不同情况分别处理：
