严重刑事案件量刑指南之设计
马丁·瓦斯科;付强;高铭暄
【摘要】全世界有许多不同的量刑指南体系。大部分由各种形式的量刑委员会设立，也有些直接由立法设立。就“严重犯罪”而言，各量刑指南委员会近年来分别颁布了相关的量刑指南。对所有严重犯罪，特别是涉及暴力或性犯罪的严重犯罪，量刑指南应着眼于惩罚或威慑的必要性、同时还应该尽量减少社区面临的未来危险而设计。
【关键词】严重刑事案件；量刑指南；设计
【全文】
一、概述
全世界有许多不同的量刑指南体系。大部分由各种形式的量刑委员会设立，有些直接由立法设立。在英格兰，量刑指南由名为“量刑指南委员会”（SGC）的独立机构颁布，该机构专为执行此项任务依法成立。量刑指南委员会由另一个机构协助，称为“量刑顾问专家组”（Sen-tencing Advisory Panel），顾问专家组就指南应包括的内容提供广泛的建议，并进行实证研究，包括公众对量刑的态度调查。量刑指南委员会主要由量刑人员组成，根据其资历和经验予以任命。由首席大法官担任主席。成员中还有一些不是法官的人士，包括一位高级检察官和一位辩护律师，以及一位具有犯罪被害人工作经验的人士。量刑顾问专家组的构成则更为广泛，只有少数成员是法官。专家组包括法学和犯罪学学者和四位没有刑事司法系统职业经验的“非专业”成员。[1]
就“严重犯罪”而言，量刑指南委员会近年来分别颁布了关于性犯罪（包括强奸）、被害人引发的杀人以及抢劫的量刑指南。对于谋杀罪，议会提出自行制定指南。[2]对所有严重犯罪，特别是涉及暴力或性犯罪的严重犯罪，指南反映了惩罚和威慑的必要性，同时也试图尽量减少社区面临的未来危险。在谋杀案中做出的判决永远是不定期刑（传统上称为“强制性无期徒刑”）。这意味着，受到这样判决的人原则上可能在监狱度过余生。然而，在所有此类案件（但数量极少）中均有这样的可能，犯人在服满规定年限的刑期（称为“最低刑期”的一段时间）后，将有资格被考虑释放回社区。最低刑期由量刑法官在公开宣判的法庭上确定。最低刑期的长度反映根据某个罪行的轻重有必要施加的惩罚和威慑等级。最低刑期的设置取决于量刑指南，详细解释见下文。
一旦犯人已经服满最低刑期（不允许对最低刑期予以赦免或其他方式的减刑），这名犯人仍会留在监狱中，但其案件将由假释委员会定期审查。假释委员会的任务是决定犯人在服满最低刑期后予以释放是否安全。这是一项危险性评估工作，在这项工作中假释委员会要考虑犯人对社会仍然构成何种程度的危险（如果还构成危险的话）。如果假释委员会认为对该名犯人予以释放是安全的，可以随时下令释放。释放总是受一系列许可条件限制，如果获释的犯人没有遵守释放许可的某项要求，那么他将被重新收押。所有被判处终身监禁的犯人在余生中都可以获得特许释放。但是，如果最低刑期届满时假释委员会认为释放该名犯人仍然过于危险，那么这名犯人不会获得释放。如果这种危险一直存在，那么假释委员会可能会继续拒绝释放，导致该名犯人将永远不会获释。但是这种情况非常少见，因为随着时间的推进，大多数犯人危险性大大降低。
