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我国预防突发气象灾害风险的法制建设

  

  (二)建立气象灾害应急管理体系


  

  建立“统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效”的气象应急管理机制是加强气象应急管理工作的核心。目前我国尚未建立健全与气象现代化建设相适应的反应快速、保障有力的应急保障业务体系;重大灾害的气象应急响应体系亟待完善,特别是针对突发社会安全事件、公共卫生事件(事故灾难)、交通运输、核辐射事故、化学品和生产活动造成的环境污染和生态破坏事件等突发灾害的气象应急响应服务严重缺位。按照《国家突发公共事件总体应急预案》要求,制订和完善气象灾害应急预案,并针对气象灾害可能引发的次生衍生灾害,进一步完善相关应急预案。加强气象灾害应急救援队伍建设。进一步加强人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、灾害救助等各类气象灾害防范应对专业队伍和专家队伍建设,改善技术装备,提高队伍素质,不断增强应对各类气象灾害的能力。切实增强气象灾害抗灾救灾能力。高度重视气象灾害引发的山洪、滑坡、泥石流等次生衍生灾害的防范应对工作。学习借鉴世界各国防灾减灾成功经验和先进理念,不断增强我国防御气象灾害的能力。因此,在气象灾害应急管理体制和机制上,我们要借鉴美国、日本的经验,建立由各级政府组织协调、各部门分工负责的分级、分部门的气象灾害应急响应管理体制和机制。


  

  (三)提高全民抗灾的风险防御意识


  

  加强气象灾害防御工作的总体要求:坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针,依靠科技、依靠法制、依靠群众,统筹规划、分类指导,制订和实施气象灾害防御规划,加快国家与地方各级防灾减灾体系建设,强化防灾减灾基础,切实增强对各类气象灾害监测预警、综合防御、应急处置和救助能力,提高全社会防灾减灾水平,促进经济社会健康协调可持续发展。社会公众是防灾的主体。增强忧患意识,防患于未然,需要广大社会公众广泛增强防灾意识、了解与掌握避灾知识。目前对公众开展气象灾害防御的宣传工作投入不足,造成宣传教育能力不足,致使气象灾害威胁区内的公众和单位缺少对防灾减灾的认识,缺乏基本的防御避灾常识。


  

  值得一提的是,在提高全民防灾意识方面湖北省气象局的做法很受大家欢迎。今年的气象日主题是“人与气候”。为此,在“3.23”湖北气象日里,湖北省气象局局长崔讲学说,在全球气候变暖的大背景下,各种极端天气气候事件呈增加趋势,气候变化引发的自然灾害给生产生活、生命财产带来严重威胁,灾害损失越来越多,应对难度越来越大,推广气象科普知识、增强全民应对气候变化意识、提升公众科学防灾避险能力刻不容缓。湖北省气象局还将把系列纪念活动与学术研讨、气象服务需求调研和创先争优结合起来,开展气象科普进村、进社区活动,把农业气象灾害防御知识送到农民家中,把“节能减排、倡导低碳绿色生活”科普报告送到居民手里。参观气象科普馆、学习辨识卫星云图、当一回气象主持人、查询气候变化资料、聆听专家讲解,这些生动具体的科普知识在提高全民参与气象灾害防御能力的同时,还让大家零距离地感受气象科技魅力。



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