以民主促进共识以法治推动进步
法制日报社
【关键词】民主；法治
【全文】
人间三月，华夏早春。伴随着春天的脚步，一年一度的全国“两会”如期而至。作为中国民主政治生活中的一件大事，每年的“两会”都寄托着亿万人民的期望。而同时，作为观察中国的一个窗口，每年的“两会”也同样牵动着世界万方的神经。中国的民主进步看“两会”，中国的改革开放看“两会”。
虽然2012年刚刚开局，但无论是国际还是国内都已注定这是不平静的一年。国际形势错综复杂，风起云涌中，中国很难超然独善，坚决维护国家利益，提升国际话语权和竞争力，需要更高的智慧、更足的勇气。对中国自身来讲，2012年作为落实“十二五”规划承上启下的关键一年，保持经济发展“稳中求进”，无疑需要更多的付出、更大的努力。尤其不容忽视的是，2012年，中国的社会治理必须正视那些长期积累并不断叠加的各种社会矛盾：如何平衡城乡发展，保障农民的土地权益；如何打破垄断藩篱，为中小企业赢得更大的发展空间；如何缩小收入差距，促进社会公平发展；如何创新社会管理，维护社会的和谐稳定；如何进一步推进司法体制和机制改革，让司法真正成为社会公平正义的守护神……当然，还有诸多事关民生的难题：物价、住房、教育、食品安全、医疗改革、社会保障……所有这一切，都汇集在2012年，汇集在2012年的“两会”上，让这一年的“两会”沉甸甸地映射出了真实的中国。
当此之际，共识比什么都重要。面对当前阻碍中国经济和社会全面发展的重重困难，我们不缺认识，不缺争议，缺少的是破解难题的共识和行动力。回首新中国的发展历程，从自力更生、艰苦奋斗，到改革开放、科学发展，正是全党全民全社会的共识才明确了前进的方向，凝聚起了发展的力量，创造出了举世瞩目的“中国奇迹”。“两会”是中国民主政治的盛会，而民主的真义就在于通过讨论和协商最终形成共识，凝聚起发展的力量。人们对民主的期待，对“两会”的期待，是对解决当前中国现实问题的期待，是对明确中国未来发展路径的期待，是对目标与行动的期待。回应这些期待，“两会”代表委员们责任重大、使命光荣。代表委员们只有真正从经济社会发展的大局出发，从党、国家和人民的根本利益出发，才能把争议变成众议，把认识化为共识，不断提升民主的效力与效率。
法治是基础性共识。从党的十五大正式提出依法治国基本方略以来，法治已成为中国社会的基础性共识。随着中国特色社会主义法律体系的形成，依法解决发展中的问题不仅有了理论的支撑，更有了现实的可操作性。
