也就是说我们的法律自身不足以使人信仰它。尽管这不是唯一的原因，也不可能仅有唯一的原因，但这确实是最根本的原因。
四、法律怎样赢得中国人的信仰——从立法、法院司法、行政机关执法的角度看
从上面的分析已知，是法律本身不足以使人们产生对它的信仰。诚然，法律最终是以条文的形式呈现在众人面前的，但问题的始源大都在条文之外，比如学者坐而论道式的立法，或立法机关闭门造车式的立法，这是造成法律与生活规则相悖，或与老百姓生活事实无关的主要原因。因此，立法者应深入生活，切实了解老百姓的生活规则，比较准确地把握中国普通民众的生活现状，这样才有可能建立真正的中国的法律。并不是说立法一定要迁就老百姓，但迁就还是不迁就的前提是你了解事实的真相，所以了解生活都是第一要义。特别要强调的是，不能把调查研究仅停留在到下级机关了解一下，或找相关部门征求一下意见，他们的意见带有部门色彩且不说，只有老百姓自己才最熟悉自己的生活。此外，也不能光在城市里调研，而把58%的农村人过滤掉。{8}还有就是这种调查中当然应包括老百姓的风土人情、道德等精神状况的内容。
从人民法院司法的角度来说，在坚持“以事实为根据，以法律为准绳”等司法原则的前提下，在民事案件中，若法律没有相关的规定，应勇于尊重老百姓的道德情感和风俗习惯。在条件成熟时，应逐步扩大法官的自由裁量权，这是法律关怀人的价值、尊严，人的独立人格、个性，人的生存和生活及其意义，人的理想等题中应有之意；也是司法人性化的必然趋势。
从行政机关执法的角度来看，首先应制定行政程序法，没有公正的程序就难以实现实体正义。其次，应进一步完善现有的制度设计，逐步扭转行政机关人员惟长官是从的作风。同时可以在公共行政管理领域引进竞争，以及通过政府权力的重新分配，以实现权力之间的有效制约和更好地保障公民基本权利等。总之，在行政执法领域，有待完善的空间还很大，而且在行政执法过程中也最容易发生老百姓与政府（以执法者的角色出现）之间的冲突，也最容易损害老百姓的利益，因而也最容易挫伤老百姓已有的一点法律信仰，所以应特别予以关注。
【作者简介】
王永虎（1975—），男，甘肃会宁人，武汉大学法学院2004级法律硕士研究生，主要研究方向：法理学。
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