（二）亲亲相爱、亲亲相隐--公权力的界限
人类之所以要承受约束和限制，是为了获得更大的自由，是为了生活得更加美好。康德对人及人类社会的理解是以“自由”作为出发点和归宿点的，他认为自由是人的本性，人类的历史是自由发展史。康德把人类的自由划分为三个阶段：野性的自由、法律下的自由和真正的自由[1]。野性的自由，即被滥用的个人自由。在野性的自由状态下，表面上看，人们是自由的，没有任何的约束，但实际上是不自由的，因为彼此的自由导致了彼此的行为无所限制，最后的结果是相互的冲突和相互的侵犯，甚至是生命的无保障。为了摆脱野性的自由，人类进入了法治下的自由。康德说：“唯有在社会里，并且唯有在一个具有高度的自由，因之它的成员之间也就具有彻底的对抗性，但同时这种自由的界限却又具有最精确的规定和保证，从而这一自由便可以与别人的自由共存共处的社会里--唯有在这样一个社会里，大自然的最高目标，亦即她那全部禀赋的发展，才能在人类身上得到发展。”{8}（P8）这就是说，法律的产生是为了限制人的野性自由以改变人的实际上的不自由，法律存在的目的是为了人的获得自由的需要。但是，由于法律是人造物，属于“人认识人”的知识生产模式，由于人自身的局限性，使得“人认识人”造成了知识不可靠的问题，不可避免地在社会利益与个人利益方面的衡量、取舍方面走入误区，使得公权力进入私权利的领地。密尔的自由论紧紧围绕公民自由与社会自由的问题，他指出，必须要确定“社会所能合法施用于个人的权力的性质和限度”。因此，必须要对公权力划定界限或确定一些限制，这些界限或限制给公民的自由建立起安全的领地，是公民自由的保障。{9}（P256）自由的最大威胁是权力滥用，自由“只在那样的国家的权力不被滥用的时候才存在。但是一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”{10}（P154）然而，公权力的界限如何划分或者说公权力的确定范围是怎样的？笔者认为，公权力应该最大限度的保障公民的私权利，对公民设置的一些约束和限制是为了让公民获得更大的自由。如果过分强调公权力，必然导致公民个人独立的生存空间非常狭小，其结果是违背了人们制定法律的初衷，法律演变为人们生活的一种羁绊、桎梏，而不是生活的润滑剂能够给人们带来快乐和幸福。如何恰如其分地为公权力设定界限，这需要考虑人类设立公权力的目的，是为了生存的更加美好，生存的本能是人的天性。亲亲相爱、亲亲相隐是人伦亲情的体现，是人之为人的天性，法律的制定必须要遵循客观规律，符合人的本性。如果法律违背人之为人的天性，无异于画地为牢，作茧自缚，因为“法律，作为得到批准的法规，其用处不在于约束人民不做任何自愿行为，而只是指导和维护他们，使之在这种行为中不要由于自己的鲁莽愿望、草率从事或行为不慎而伤害了自己。正如同栽篱笆不是为了阻挡行人，而只是为了使他们往路上走一样。”{11}（P270-271）因此，法律必须关注亲亲相爱、亲亲相隐的人伦亲情，使冰冷的法律增加人性的温情与光辉。毫无疑问，亲亲相爱、亲亲相隐，这是私权利的领地，同时也是公权力的界限。
