【注释】本文系郑州大学法学院刘向文教授主持的2011年河南省教育厅重点基地项目“俄罗斯转型期法律制度研究”的阶段性研究成果之一。
Национальный план противодействия коррупции //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru. 2008 / 08 / 05 / plan-dok.html .此计划无论从直译角度还是从意译角度,都应当译为《国家反贪污贿赂计划》。但是,从去年以来, 我国新闻媒体多采用反腐败一词。所以,一些记者和学者将《俄罗斯联邦反贪污贿赂法》译为反腐败法,将俄罗斯联邦的《国家反贪污贿赂计划》译为反腐败计划。但是,笔者认为,我们在翻译俄罗斯联邦法律和研究俄罗斯联邦法律制度时,应当尊重俄罗斯联邦存在的客观事实。那种随意将俄罗斯联邦法律或俄罗斯联邦法律制度都翻译成我国法律和法律制度名称的做法, 是不妥当的。
Федеральный закон о противодействии коррупции Российской Федерации // 〔Электроронный ресурс〕http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html.
详见刘向文著:《俄罗斯联邦反贪污贿赂的理论与司法实践》,载梁国庆主编:《国际反贪污贿赂的理论与司法实践》,人民法院出版社2000年版,笫331-389页。
俄罗斯联邦于1992年拟定了第一部反贪污贿赂法草案(Проект Закона о борьбе с коррупцией)。议会两院虽通过了该草案,但该草案最终被搁置。(Проект Закона о противодействии коррупции Российской Федерации)。См.:Андрей Шаров.Спецпрокуратура против коррупции //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru. 2007 / 10 / 02 / korrupcia. html .
См.:Рос. газ.-1997.-20 мая.
Конституции Российской Федерации от 25 декабря 1993 года, с изменениями от 30 декабря 2008 года // 〔Электронный ресурс〕http:// www. rg .ru /2009/ 01/ 21/ konstitucia –dok.html.
См.:Закон о правительстве Российской Федерации // Рос.газ.-1997.-23 декабря.
Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г.№1384 О Совете при Призидете Российской Федерации по борьбе с коррупцией//〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2003 / 11/ 26 / sovet—doc.html.
Проект Закона о противодействии коррупции Российской Федерации。См.:Андрей Шаров.Спецпрокуратура против коррупции //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru. 2007 / 10 / 02 / korrupcia. html .
目前,《俄罗斯联邦国家公务原则法》已丧失法律效力。
Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г.№ 58--фз “О системе государственной службы Российской Федерации” //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2003 / 0 5/ 30 / sluzhba-dok.html .
Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2004 г.№ 79--фз “О государственной гражданской службе Российской Федерации” //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2004 / 0 7/ 31/ gossluzhba-dok.html .
См.:Владимир Гуликов.Прокуратура высоко поднимает права // РГ, 2006, 27 июля.
См.:Андрей Шаров.Спецпрокуратура против коррупции//〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2007 / 10 / 02 / korrupcia. html .
Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации Конвенции ООН против коррупции, создающей правовую основу для взаимодействия правоохранительных органов разных стран в деле выявления преступлений коррупционного характера//〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2006 / 03 / 17 / oon—korrupciya—anons.html .
Президент Путин ратифицировал Конвенцию Совета Европы об уголовной ответственности за коррупции //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru / 2006 / 07/ 26 / putin-korrupciya--anons.html .
См.:Указ Президента Российской Федерации от 19 мая 2008 г.№ 815 “О мерах по противодействию коррупции” //〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru. 2008 / 05 / 22 / korrupciya—dok . html .
См.:Андрей Шаров.Спецпрокуратура против коррупции//〔Электроронный ресурс〕 http://www.rg.ru.2007/10/02/korrupcia.html .
《Национальный план противодействия коррупции》,http://www.rg.ru/2008/08/ 05/plan-dok.html.
Федеральный закон о противодействии коррупции Российской Федерации //〔Электроронный ресурс〕http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html.
在普京执政的八年中,俄罗斯经济保持了持续增长的势头:完全走出长期的生产低潮并成功跨入世界经济十大强国之列。参见普京2007年国情咨文,转引自朱可辛著:《普京之治》,中共中央党校出版社2007年版,第180页。
刘向文著:《俄罗斯联邦反贪污贿赂的理论与司法实践》,载梁国庆主编:《国际反贪污贿赂的理论与司法实践》,人民法院出版社2000年版,笫371页。
Указ Президента Российской Федерации от 24 ноября 2003 г.№1384 О Совете при Призидете Российской Федерации по борьбе с коррупцией//〔Электроронный ресурс〕 http://www.rg.ru /2003/11/26/sovet—doc.html.
臧术美:《俄罗斯转型期政治文化探析》,载《兰州学刊》2009年第3期,第72页。
刘向文、王圭宇:《俄罗斯联邦
宪法法院及其对我国的启示》,载《公民与法》(法学版)2009年第4期,第18页。
刘向文、高慧铭:《试析俄罗斯联邦的司法改革》,载《俄罗斯中亚东欧研究》2005年第5期,第7页。
刘向文译:《刑事政策的基础》,郑州大学出版社2002年版,第8-11页;刘向文:《试谈俄罗斯联邦新刑事诉讼法典》,载《中国法学》2002年特刊,第225-227页。
2002年, 联邦议会下院一读通过了俄罗斯联邦第二部反贪污贿赂法草案(Проект Закона о противодействии коррупции Российской Федерации)。而在此之前,俄罗斯联邦曾于1992年拟定了第一部反贪污贿赂法草案(Проект Закона о борьбе с коррупцией)。联邦议会两院虽通过了该草案, 但该草案最终被搁置。См.:Андрей Шаров.Спецпрокуратура против коррупции//〔Электроронный ресурс〕 http:// www. rg. ru. 2007 / 10 / 02 / korrupcia. html .
Федеральный закон о противодействии коррупции Российской Федерации // 〔Электроронный ресурс〕http://www.rg.ru/2008/12/30/korrupcia-fz-dok.html.
1993年12月12日,俄罗斯联邦公布的第一部《反贪污贿赂法(草案)》中规定,“贪污贿赂”是指“有权履行国家职能的人,利用其职位及其与职位相关联的条件,非法获得物质财富、其他任何财富和优惠,以及由自然人和法人向其提供这些财富和优惠”。参见刘向文著:《俄罗斯联邦反贪污贿赂的理论与司法实践》,载梁国庆主編:《国际反贪污贿赂的理论与司法实践》,人民法院出版社2000年版,笫371页。
依照俄罗斯联邦公务立法的规定,俄罗斯联邦的公务体系由国家公务和地方自治公务两大类组成。国家公务的国家职位(简称为国家公务职位)或地方自治公务的地方职位(简称为地方自治公务职位),均由俄罗斯联邦的规范性法律文件列入相应的职位目录表。其目的是精简机构,定编定员。См.:Федеральный закон Российской Федерации от 27 мая 2003 г.№ 58--фз “О системе государственной службы Российской Федерации” 〔Электроронный ресурс〕 http://www.rg.ru/2003/05/30/sluzhba-dok.html .
2003年,中共中央颁布实施了《
中国共产党党内监督条例(试行)》、《
中国共产党纪律处分条例》;2005年出台的《
建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《
关于纪委协助党委组织协调反腐败工作的规定(试行)》等规范性文件。此外,中央纪委、监察部及有关部门还先后出台了《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《
国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《
中华人民共和国行政监察法实施条例》、《
财政违法行为处罚处分条例》等,为纪检监察工作提供了规范性依据。
《中共中央加强改进新形势下党建若干重大问题的决定》,“中央政府门户网站”http://www.gov.cn/jrzg/2009-09/27/content_1428158.htm,访问日期:2010年9月4日。
在普京总统任期内, 俄罗斯联邦制定颁布了一大批与反贪污贿赂相关的法律法规。例如,通过了《俄罗斯联邦国家公务原则法》、《俄罗斯联邦国家公务体系法》、《俄罗斯联邦国家文职公务法》等,以规范公务员的行为,预防腐败。2008年俄罗斯联邦制定颁布反贪污贿赂法后,俄罗斯联邦又及时总结经验教训,进一步修改补充了上述法律,俄罗斯联邦总统也签署总统令,对公务员行为的限制性规定作出补充规定。
邹涛、颜竟:《构建中国特色的反腐败法律体系》,载《西南科技大学学报(哲学社会科学版)》2007年第3期,第5-8页。
《Национальный план противодействия коррупции》,http://www.rg.ru/2008/08/ 05/plan-dok.html.
杜正艾:《反腐新规划六大动向》,载《中国改革杂志》2008年07月29日。
刘向文、王圭宇:《俄罗斯联邦
宪法法院及其对我国的启示》,载《公民与法》(法学版)2009年第4期,第18页。
1997年5月15日,叶利钦签署的关于担任俄罗斯联邦国家公务职务的人和在地方自治机关中担任公务职务的人提供收入和财产情况的总统令,规定了收入和财产的申报主体,申报单的主要内容、递交机关,申报单的公布,不如实不按期提供申报单者的责任,检查程序等。参见刘向文著:《俄罗斯联邦反贪污贿赂的理论与司法实践》,载梁国庆主编《国际反贪污贿赂的理论与司法实践》,人民法院出版社2000年版,笫377-386页。