二是要理顺关系，优化结构，提高效率。要理顺垂直管理部门和地方政府的关系，还要理顺行政机关内部各种职能关系，要减少政府层级，优化结构。
三是要规范行政行为，减少行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。
四要加大机构整合力度，健全部门间的协调配合机制。
进一步完善立法、执法和司法
完善立法、执法和司法，使体现正义的良法真正得到有效实施。目前，我国的立法、执法、司法这三个领域不同程度地存在一些问题。
比如，部门立法仍然很普遍，部门起草法律，不可避免就有部门的色彩和因素，要改革现在的部门起草法律制度，要增加公众的参与、民主的论证，以及其他部门——特别是人民代表机构，对行政立法有效地约束和监督。让立法更加体现广大人民的意志，顺应民心，反映民意。
执法问题更为重要，因为我们的法律还没有进入自动良性运转的状态，还是运动式的执法。法律不是自动运转的，通常事情发生之后，先是媒体曝光，然后是领导批示，接下来才是执法司法机关通过法律手段解决问题。
所以，很多重要的法律被架空了，无法有效实施，甚至有越来越多的人试图规避法律，拒绝执行法律。法律不能自动运转，是目前中国法治领域最突出的现象。因此，如何增强法律的权威、保证法律有效实施是当前法学界需要重点研究的问题，也应当成为决策部门重点关注的问题。
司法公正尤为关键。司法在法律实施乃至公民权利保障的过程中，发挥的作用更为独特。所以，现在严格实施法律的重点，是保证法院、检察院的司法权威，保证公正、独立地公开行使这些审判权力、监督权力。
进一步健全行政程序和激励监督制度
进一步健全行政程序和激励监督制度，是未来行政法治很重要的任务。如果没有行政程序法，一个国家的法律体系就是不完整的。所以，制订行政程序法，是未来一段时间内我们的重要任务之一。
几年前，我提出了一个“法治GDP”的概念。因为现在的行政官员、公务人员执行法律没有动力。为此，建议各地的党政部门，要把执行、实施法律，作为政绩考核标准中最重要的指标。这个地方经济抓得好不好是一个指标，但是这个地方法治搞得好不好是更重要的指标。
如果以牺牲、破坏法治的方式取得了经济的发展，那是一种倒退，应该受到批评、受到苛责。所以“法治GDP”比“经济GDP”更重要。如果不讲法治，继续走“经济GDP”崇拜之路，那我们就会离法治越来越远，不可能达到建设法治国家、法治政府这样宏大的目标。
