（五）必须立法、执法、司法、普法、法律监督多管齐下
民主法治是中国特色社会主义建设系统中的一个环节，其本身又是一个包括法律制定、法律实施、法律宣传、法律监督等方面内容的系统。按系统理论，系统中的每个组成部分都在系统中发挥着不可缺少、不可替代的作用，缺少了哪一环节，都会使整个系统瘫痪、失灵。建国初虽然法制建设取得了巨大成就，但由于法治理念的缺乏，法律监督的不到位，所以才导致后来民主法治的挫折与灾荒。而改革开放之后，正是确立了“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针和“依法治国”的方略，在立法、执法、司法、普法、法律监督等方面协调共进，才取得了如今辉煌的成绩。改革开放之后的历届人大都把立法放在首要位置，加快立法、提高立法质量，如今已经基本建立起了完备的法律体系。在执法和司法中形成了“以事实为根据，以法律为准绳”的方针，努力实现社会公正和正义。在普法方面，现在已进行到第五个五年普法期，经过普法宣传，人民的法律意识、维权意识大大提高，有效地促进了民主法制建设的顺利推进。在法律监督方面，建立了人大监督、司法机关内部监督、媒体监督、人民群众监督等多种形式的法律监督形式，对维护法律尊严，促进行政、司法机关及人员依法履行职责，人民权利得到充分保护起到了非常重要的作用，对民主法治建设创造了良好的外部环境。因此，多管齐下，是民主法治建设的必须途径[1]。
建国60年来的历史，仅是中国历史长河中的一瞬。然而，这60年的历程，却使中国发生了翻天覆地的变化。从民主法治的角度看，他改变了中国长达几千年的专制制度，建立起了体现现代文明的民主政治和法律体系，为中国进一步发展开辟了广阔的天地。但，我们也要看到，长期形成的文化传统，是难以在短时间内改变的。理念和制度的形成，并不等于实然社会秩序的产生。它需要高远的理想、严谨的态度和踏实的作风，不断去推进。总结新中国民主法治建设的历程与经验，归结到一点，就是：以人为本，与时俱进，坚定不移地走中国特色社会主义民主法治道路。
【作者简介】
杨士泰，单位为廊坊师范学院。
【注释】本文没注明出处的历届中国共产党全国代表大会中央委员会的报告，均来源于新华网·新华资料·中国共产党中的内容，详见：http://news.xinhuanet.com/ziliao/2004-11/24/content_255749.htm.
【参考文献】{1}刘少奇．关于
中华人民共和国宪法草案的报告[A]．中央文献研究室．建国以来重要文献选编·5[M]．北京：中央文献出版社，1993.476.
{2}中国共产党第八次全国代表大会关于政治报告的决议[A]．中央文献研究室．建国以来重要文献选编·9[M]．北京：中央文献出版社，1994.351．
{3}
中华人民共和国宪法[A]中央文献研究室．建国以来重要文献选编·5[M]．北京：中央文献出版社，1993.520 -542.
{4}殷啸虎．新中国宪政之路（1949-1999) [M]．上海：上海交通大学出版社，2000. 95.
{5}1978年中国
宪法[EB/OL]. http://xfx.jpkc.gdec.edu.en/show.aspx? page＝1 &id ＝ 289&cid ＝ 0.
{6}十一届三中全会公报[A]．十一届三中全会以来重要文献选编[M]．北京：中共中央党校出版社，1981. 10.
{7}吴邦国．全国人大常委会工作报告—在2008年第十一届全国人民代表大会第一次会议上[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/ne-wscenter/2008-03/21/content-7831807-1·htm
{8}邓小平．坚持四项基本原则[A]．邓小平文选·二[M]．北京：人民出版社，1993.
{9}江泽民．高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪[A]．江泽民文选[M]．北京：人民出版社，2006.28.
