加强文化法制建设
沈春耀
【关键词】文化法制建设
【全文】
改革开放30多年来，我国法制建设在促进社会主义精神文明建设和文化改革发展方面发挥了积极作用。党的十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出，加强文化法制建设，提高文化建设法制化水平。这是推进我国文化改革发展的新要求新任务，对于实现文化改革发展新目标、建设社会主义文化强国具有重要意义。
一、加强文化法制建设的重大意义
(一)加强文化法制建设是推进中国特色社会主义文化建设的基本要求
人类社会的发展和进步，是经济、政治、文化和社会诸领域有机结合、相互作用的统一体，不断从低级走向高级。文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。实现国家发展、民族振兴、人民幸福、社会和谐，不仅需要强大的经济力量，而且需要强大的文化力量；不仅要有坚实可靠的物质基础，而且要有丰富多彩的精神生活。没有文化的积极引领，没有人民精神世界的极大丰富，没有全民族精神力量的充分发挥，一个国家、一个民族不可能屹立于世界民族之林。历史表明，文化看似柔软，实则坚韧。当历史的尘埃落定，许多喧嚣一时的东西都会烟消云散、归于沉寂，唯有优秀文化才会长留世间、历久不衰。从这个意义上讲，文化建设在国家发展事业中具有无可替代、无可比拟的独特地位。
文化建设同经济建设、政治建设、社会建设一样，要顺利推进，实现大发展大繁荣，必须有完备的法制保障。在深化改革开放、发展社会主义市场经济和实施依法治国基本方略的形势下，在文化主体日趋多元化、文化活动和文化产品日益多样化的条件下，法制对于文化建设的必要性和重要性更为凸显。推动文化繁荣发展的一系列重要问题，包括发展方向、根本原则、制度规范和行为准则等，都需要通过法律法规加以明确并付诸实施。加强文化法制建设，就是要从法律上确立国家文化建设的根本方向、指导思想和核心价值，确定各类文化主体的性质、地位和功能，确定各类文化活动的原则、制度和规则，确定各类文化产品创作、生产、流通、消费和服务的体制机制，确定国家对文化活动的管理、规范和引导，调整文化权利义务关系；就是要在法制轨道上推进文化改革发展，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。
