五是司法改革是一项系统工程，需要有一系列制度配套跟进。日本将司法改革作为国家战略，改革时采取的是立法、司法、行政、学界四位一体的结合，构成国家与民间共同协力改革体制。日本建立了以内阁府为中心的统一改革机构，以该机构为主制定了全国各部门统一的改革方针和蓝图，从而避免了各自为政而产生的部门间及地方间的不统一，节省了国家的财力、人力及物力，保证了改革的一致性和安定性。[14]中国也必须摆脱单兵作战的困境，效仿日本从战略高度审视、推进中国的司法改革事业。
【作者简介】
徐莉(1978- )，女，汉族，湖南湘阴人，湖南师范大学国际法学博士生，长沙理工大学文法学院讲师。
【注释】日本司法改革委员会编：《司法改革审议会意见书—支撑21世纪日本的司法制度》2001年6月版。
冷罗生：《日本现代审判制度》，中国政法大学出版社2003年版，第308 - 309页。
冷罗生：《日本现代审判制度》，中国政法大学出版社2003年版，第309 -310页。
渡部保夫、宫泽节生、木佐茂男、吉野正三郎、佐藤铁男：《现代司法》第四版，日本评论社2000年版，第205页。
日本司法改革委员会编：《司法改革审议会意见书—支撑21世纪日本的司法制度》2001年6月12日。
《裁判员法》第14条规定：1)符合《公家
公务员法》第
38条规定情形的人；2)没有完成学校
义务教育法规定的义务教育的人；3)被判处了监禁刑罚的人；4）因身心健康明显不能胜任裁判员工作的人。
渡部保夫、宫泽节生、木佐茂男、吉野正三郎、佐藤铁男：《现代司法》第四版，日本评论社2000年版，第206页。
《裁判员制度—今后2年是关键》，载《神户新闻》2007年2月8日。
冷罗生：《日本裁判员制度的理性思考》，载《太平洋学报》（第7期）2007年版，第56页。
王云海：《日本司法改革的深层》，载《环球法律评论春季号》2002年版，第115页。
冷罗生：《日本现代审判制度》，中国政法大学出版社2003年版，第316 -317页。
李伟：《从日本的检察审查会制度看我国的人民监督员制度的完善》，载《政法论丛》2008年第6期。
蒋路兴：《日本检察审查会审查决议的法律效力及其启示》，载《法制与社会》2009年第10期。
崔竹：《日本陪审制重建之探》，载《日本问题研究》2009年第3期。
