依法治国需要进行科学规划
王利明
【关键词】依法治国；科学规划
【全文】
社会主义法治国家建设进程需要一份“路线图”。这份“路线图”就是对法治这一宏伟目标的最终到达作出战略性规划，设定数个不同的实现阶段，以及每一阶段所要达到的阶段性目标，指明每一阶段的具体任务和衡量指标体系
法律作为一种根植于特定历史时期和社会经济文化环境的制度，反映了人们在相应时期和背景下的社会需求和价值取向。中国的法治道路应当是从中国的现实需要出发的，不能也不应全面照搬西方。从历史上看，一些西方法治国家曾将其法治体制移植到亚洲、非洲等殖民地，但从结果来看，并不能说完全获得成功。
这在一定程度上说明了法治和文化、社会发展程度之间的紧密联系。笔者认为，西方的法治作为一种治理模式，是其长期实践经验积累的结果，他们的法治理念更多地关注西方社会形态、历史文化传统，未必都适用于东方社会。
法治建设需要战略规划
我国自改革开放以来，经过三十多年的努力，法治建设所取得的成就是巨大的。从立法方面来看，我们用三十年的时间走过了西方国家数百年的道路，尤其是有中国特色的社会主义法律体系已经形成。
从司法方面来看，司法制度基本完善，司法已经成为最终解决纠纷的机制，职业化的法官队伍也已经初具规模。
从执法方面来看，依法行政、建立法治政府已经成为行政机关基本的工作规范和目标。
但是，我们确实也应当看到，我国正处于转型时期，这个转型不仅是从农业社会向工业社会，从计划经济向市场经济的转型，而且，也是从人治社会向法治社会的转型。在转型社会中，必然存在两种体制的特征。
三十多年经济的高度发展，在经济实力大幅提升、人民生活得到很大改善的同时，也带来了大量社会矛盾和社会问题。解决这些社会问题只有通过法治，也必须依靠法治。但这并不是说实现法治就能够一蹴而就，也不是说有了法治就能一夜之间解决所有问题，在我们这种转型国家中实现法治必须依据法治本身的规律和我国的现实情况科学规划和稳步推进，才能够最终实现我们的目的。
为了推进法治建设，我们需要一个战略规划；在运作层面上，法治主要是一种法律秩序和法律实现的过程及状态。法治本身就是一个动态的过程，因此法治建设的推进也必须在党的领导下，有序稳步推进。为此，社会主义法治国家建设进程需要一份“路线图”。这份“路线图”就是对法治这一宏伟目标的最终到达作出战略性规划，设定数个不同的实现阶段，以及每一阶段所要达到的阶段性目标，指明每一阶段的具体任务和衡量指标体系。
