因此，在大陆法系的这种情况下，国家就不应当花过多的钱用于满足全社会所有的纠纷处理上，这种满足是没有穷尽的，如果这个纠纷400元立案了，下个399也来了。所以，总要划一个边界，而这个边界往往是专断的。有些东西允许进入诉讼，有些东西不允许进入诉讼，对于国家来说，这些都是需要权衡的。
八、用其他的方式可以弥补司法的薄弱
另一方面，我们可以发现，一个司法比较发达的国家，不是因为它的法制比较发达，而往往是因为这个社会比较富裕，能养得起比较多的法官和律师，能够给这个国家提供比较多的司法服务。任何一个贫穷的国家，它的司法相对来说都是比较弱的。但这样的国家，也会有其他的纠纷解决方式。用其他的方法来弥补司法的薄弱，是不是就不好呢？它还是有些好处的。
由于司法介入的面比较窄，就使得别的纠纷解决方式获得发展的空间，比如调解、仲裁。现在中国关于国际贸易的纠纷，往往是靠仲裁解决的，大量商事纠纷也是找仲裁解决的。因为他们觉得仲裁更有效率，而且更能适应商业习惯的规则，不用去走司法。调解也是如此，我们可以看到前些年，我国司法发展起来的时候，调解就在衰落。从80年代后期到90年代，整个社会都在批判调解；直到司法消化不了那么多的纠纷时，我们才又想起了调解，开始重新强调“能调则调，当判则判”。
所有的纠纷解决机制是互相补充的，因此，在整个法治的运作中，千万别认为只有司法在起作用。当一个国家把许许多多的精力、财富投入到司法中，就很容易导致其它民间纠纷解决方式的萎缩。任何一个社会都应该注意这个问题，要有这种平衡的观念，从社会总体上来把握。因为我们要建设的是社会主义整体利益上的法治，而不是追求某一个律师行业的发达，或者某一个法官职业的发达。整体利益上的法治，必然就包括很多纠纷解决机制，包括社会保险。
九、司法只是正义的最后一道防线
我们从事司法工作和研究，特别会容易觉得司法是最好的纠纷解决方式，因为
“司法是正义的最后一道防线”啊。这样一句话你会怎么理解？我想在座的很多同学，都把
“司法是正义的最后一道防线”理解为是最正义的一道防线，或者说是最坚强的一道防线。其实这句话的意思是说，到了司法阶段了，纠纷就应该解决了，该解决也得解决，不该解决也得解决。
但是，司法从来就不是最正义的一道防线，而且也不是最坚强的一道防线。只能说它是最后一道防线，最后一道防线从来都是比较薄弱的。打仗的时候最强的永远是第一道防线，哪有把重兵放在最后一道防线的？我当过兵打过仗，知道重兵永远都是放在最前面的，放在最后的一般是炊事员。
