（一）序言中的“党的领导”是原则性规定，不是具体的操作
通过上述分析，我们不难发现，宪法序言已经从历史的分析、现实衡量的角度，逻辑地得出党在国家社会生活中的领导地位这一结论。这一地位在国家的政治生活中，已经提炼为坚持党的领导这一基本原则。毋庸置疑，坚持党的领导无疑是我们矢志不渝的政治信念与行为准则；但是如何结合中国宪法，在现实的政治制度予以落实，这就存在具体操作上的问题。具体而言，存在这样几大重大的现实问题。
1．党作为政治组织，如何对国家进行领导？特别是如何对国家政权进行领导？
2.人大作为国家权力机构如何在坚持党的领导的同时，确保自己权力机关的地位，实现自己的法律职责？
3．作为司法机关的人民法院（广义而言，还有人民检察院）如何既坚持党的领导，又确保司法独立？
此外，人民团体、企事业单位、社会组织如何坚持党的领导等等。因此，诸如党与人大、政府、司法机关等国家机关的关系需要正常化、规范化、制度化、需要制度予以规范，在操作层面予以落实。
目前，我国的宪法教科书大多数没有将党的领导列为中国宪法的基本原则，但是坚持党的领导这一重大政治原则是人们基本的政治共识。宪政实践也说明，宪法序言中关于“党的领导”的原则性规定需要具体化之后，才能便于在现实生活中的具体操作。
（二）“党的领导”在性质上更多体现出来的是其政治属性与功能
“党的领导”在性质上更多体现出来的是其政治属性，不是典型意义上的宪法概念或者法律概念。因为与执政党相关联的法律概念是执政，而不是领导。具体理由是：
1．宪法上的语言使用与宪法概念或者法律概念是两回事
事实上，尽管宪法上有了“中国共产党领导”一词以及关于党的领导的地位表达，但是并不表示“党的领导”就是宪法概念。如同“人民”一词也是宪法频繁使用的词汇，甚至有基于宪法条文“中华人民共和国的一切权力属于人民”形成人民主权的思想与宪法原则。但是“人民”与“敌人”还是政治概念，能够成为法律概念仍然是“公民”一词，这也是“人民”与“公民”的主要区别之一。领导与执政同样存在与“人民”与“公民”之间相类似的形象。
